省檢察院黨組成員、副檢察長田效錄到汝州督導檢查
映象網汝州訊(記者 楊增強 通訊員 吳迎利)9月22日上午,河南省檢察院黨組成員、副檢察長田效錄到汝州市人民檢察院督導檢查該院“兩學一做”學習教育、規(guī)范司法行為專項整治工作、服務保障省委、省政府三項重點工作開展情況。省檢察院副巡視員趙建華,平頂山市檢察院檢察長劉?？?省檢察院法律政策研究室主任侯民義,省檢察院法律政策研究室檢委會辦公室副主任王靖媛,平頂山市檢察院辦公室副主任楊迎旭參加督導檢查。汝州市領導陳天富、陳國重、李濤陪同。
汝州市人民檢察院黨組書記、檢察長劉新義對該院“兩學一做”學習教育、規(guī)范司法行為專項整治工作、服務保障省委、省政府三項重點工作開展情況進行匯報。
省檢察院黨組成員、副檢察長田效錄到汝州督導檢查
“兩學一做”學習教育開展情況
“兩學一做”學習教育活動開展以來,該院黨組高度重視,嚴格按照中央、省、市委的統(tǒng)一部署,積極動員,扎實部署,學習教育活動正在統(tǒng)籌協(xié)調、由淺入深地展開,基本做到了“規(guī)定動作做到位,自選動作有特色”的要求。
為扎實抓好“兩學一做”學習教育活動,該院成立了以黨組書記、檢察長為組長,各黨組成員為副組長的領導小組,做到了統(tǒng)一領導、分工明確、責任到人,實現(xiàn)了領導到位、組織到位、工作到位,為活動的順利開展提供了組織保障。
在此基礎上,該院領導帶頭,強化學習廣泛宣傳、營造氛圍?；顒娱_展以來,他們充分運用官方微博、微信公眾號、簡報等形式,廣泛宣傳開展“兩學一做”學習教育活動的重要意義。在內網開辟專欄集中收集各類優(yōu)秀理論文章及學習資料,及時轉發(fā)上級關于教育實踐活動的各類指示。外宣部門及時將該院活動開展的動態(tài)與媒體溝通交流,為活動的開展營造了良好的輿論氛圍。
創(chuàng)新形式、豐富載體。為進一步延伸該院開展“兩學一做”學習教育活動的深度和廣度,增強廣大干警學習的主動性和自覺性,該院積極采取措施,豐富教育活動的形式,取得了良好的效果。先后開展了“兩學一做”學習教育知識競賽、“黨紀、檢紀理論知識測試”、“重溫入黨誓詞”“佩戴黨徽亮明身份”活動,組織黨員志愿者到對口幫扶貧困村陵頭鎮(zhèn)沙谷堆村開展黨員志愿者服務活動。通過這一系列活動,進一步鞏固和擴大了該院“兩學一做”學習教育的成果,強化了黨員干警的服務意識、責任意識、擔當意識。
該院還通過開展專題黨課,召開“黨風黨紀”專題民主生活會,落實中央“八項規(guī)定”,杜絕“四風”回潮等活動,推動“兩學一做”學習教育縱深開展。
省檢察院黨組成員、副檢察長田效錄到汝州督導檢查
規(guī)范司法行為專項整治工作開展情況
今年以來,在總結去年規(guī)范司法行為專項整治工作的基礎上,該院將今年年度工作主題確立為“鞏固規(guī)范司法行為成果年”,堅持高標準、嚴要求,通過對辦理的案件進行自查與評查,查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),剖析存在的問題與原因,提高案件質量和司法辦案水平,進一步鞏固規(guī)范司法行為成果。
該院高度重視此項工作,成立專門領導小組,加強學習,提高思想認識,深入自查,提高案件質量。強化監(jiān)督意識,完善執(zhí)法監(jiān)督機制,嚴格全程同步錄音錄像制度,強化自身監(jiān)督。該院1-8月共辦理全程同步錄音錄像24件32人,錄制110次。規(guī)范錄制資料封存,促使訊問人員形成辦案自覺,推動了該院自偵部門自身執(zhí)法辦案監(jiān)督、訴訟進程保障、犯罪嫌疑人合法權益保障,偵查人員執(zhí)法水平、案件質量等不斷提高。
省檢察院黨組成員、副檢察長田效錄到汝州督導檢查
服務保障省委省政府三項重點工作開展情況
為認真貫徹落實省委省政府關于服務保障國有企業(yè)改革、脫貧攻堅、大氣污染防治工作(以下簡稱“三項重點工作”)的部署要求,該院迅速召開黨組擴大會議,成立“三項重點工作”領導小組,制定實施方案,積極推進各項服務保障工作措施的落實。
制定方案,落實責任。組織全院檢察干警認真學習省委省政府關于推進“三項重點工作”的文件精神,認真貫徹省委政法委和省市檢察院服務保障“三項重點工作”,結合實際研究制定了《汝州市人民檢察院發(fā)揮職能作用服務保障國有企業(yè)改革、脫貧攻堅和大氣污染防治工作實施方案》,提出了堅持“胸懷大局是前提,立足本職是基礎,正確履責是關鍵”的指導思想和“積極主動、依法規(guī)范、全面有效”的服務原則。制定了以解決影響和阻礙國有企業(yè)改革、脫貧攻堅和大氣污染防治工作推進中的突出問題為重點,通過切實有效發(fā)揮檢察職能,嚴厲打擊影響和阻礙“三項重點工作”的違法犯罪行為,全面排查整治社會治安突出問題和矛盾糾紛隱患,預防和減少違法犯罪行為的發(fā)生,為“三項重點工作”的開展營造良好社會環(huán)境的目標任務和工作措施。并將具體工作任務分解,明確到責任部門和責任人,檢察長為第一責任領導,副檢察長為主管部門責任領導,各業(yè)務部門負責人為責任人。
宣傳發(fā)動,營造氛圍。該院通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、電視宣傳、網站發(fā)布信息、微信公眾號推送等形式,廣泛宣傳服務保障“三項重點工作”的目的、意義,大力宣傳檢察機關服務保障國有企業(yè)改革、脫貧攻堅、大氣污染防治等方面的法律政策和措施。預防局、反貪局、反瀆局、公訴局、偵監(jiān)科、控申科、派駐檢察室以部門職能制作宣傳資料,政治處匯總整理,通過官方網站、微博、微信進行統(tǒng)一宣傳。組織全院干警開展法律服務“進機關、進校園、進農村、進企業(yè)、進社區(qū)”五進活動,結合查辦國有企業(yè)改革、資源環(huán)境執(zhí)法、扶貧領域職務犯罪典型案件,以案釋法,開展警示教育講座,組織機關工作人員和農村基層干部到警示教育基地參觀,強化廉政警示,預防職務犯罪。
省檢察院黨組成員、副檢察長田效錄到汝州督導檢查
督查問責,增強實效。實行督查問責制,由院“三項重點工作”領導小組對各部門工作進展情況實行督查問效,對工作開展不到位、突出問題得不到解決的,予以通報批評,責令限期整改落實,要求各部門領導要按照實施方案的責任分工率先垂范,狠抓落實,每周要將本部門工作開展情況報院辦公室評查。院黨組多次召開的“三項重點工作”推進會,給各責任部門下了硬任務。反貪、反瀆局要集中一個月時間在國企改革、脫貧攻堅、大氣污染防治三大領域摸排出職務犯罪案件線索,并開始查辦。偵監(jiān)、公訴部門要貫徹全省政法機關服務省委省政府重點工作推進會上會議精神,加強與法院、公安等部門協(xié)作配合,依法快捕快訴國企改革、脫貧攻堅、大氣污染防治三大領域中的刑事犯罪案件,確保打擊的力度和效果。預防局要與有關部門共同開展專題警示宣傳教育,營造良好輿論氛圍。派駐中心檢察室要在轄區(qū)內重點企業(yè)、重大項目建設中設立檢察聯(lián)絡站,明確首席服務官,建立常態(tài)化服務發(fā)展工作機制,強化服務保障工作。
積極行動,摸底排查。按照責任分工,由職務犯罪預防局牽頭,組織各中心檢察室深入國企改革企業(yè)、扶貧開發(fā)項目、農業(yè)基礎設施及易發(fā)環(huán)境污染地區(qū)、單位和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,集中開展調查摸底。2016年9月7日,該院“三項重點工作”領導小組組織召開審計局、財政局、農業(yè)局等17個部門負責人參加的脫貧攻堅聯(lián)席會,決定對扶貧領域進行專項預防調查并聯(lián)合形成文件《關于在脫貧攻堅工作中加強協(xié)作配合預防職務犯罪的意見》。該院擬發(fā)布服務保障國有企業(yè)改革脫貧攻堅和大氣污染防治工作公告。針對環(huán)保領域和扶貧領域開展預防調查,先后對望嵩文化廣場、德平電廠、陵頭鎮(zhèn)天地石灰有限公司、二明石灰有限公司、汝州市峰鑫源建材有限公司、夏店汝州市荊河岸紅星磚廠等單位大氣污染防治情況進行預防調查,到夏店鄉(xiāng)、陵頭鎮(zhèn)、焦村鄉(xiāng)、米廟鎮(zhèn)開展雨露計劃、扶貧攻堅、科技增收等方面的預防調查。
反貪、反瀆局負責摸排查辦“三項重點工作”領域可能出現(xiàn)的索賄受賄、濫用職權、玩忽職守、失職瀆職等職務犯罪線索。截止目前,反貪局已立案國有企業(yè)領域貪污賄賂案件7件8人,均為大案。反瀆局結合預防局調取了該市環(huán)保局的行政處罰卷宗,依托環(huán)保相關的行政處罰法律法規(guī),甄別每起案件是否依法處罰,是否存在玩忽職守、濫用職權情形,并對重點大的污染企業(yè)如汝豐焦化進行現(xiàn)場調查。結合院預防局對該市的危房改造資金進行專項調查,從中發(fā)現(xiàn)是否存在虛假、套取資金的情形。對該市近年國企改革中涉及土地轉讓的企業(yè),到財政局國資辦調取相關資料,看是否存在低價轉讓、違規(guī)操作情形,堅決防止國有資產流失、賤賣。目前,已發(fā)現(xiàn)案件線索兩起,正在初查中。
偵監(jiān)、公訴部門嚴厲打擊“三項重點工作”領域發(fā)生的刑事犯罪,對重大影響的案件,及時介入偵查活動,積極引導全面收集和固定證據(jù),依法快捕快訴;利用“兩法銜接”信息平臺及相關銜接機制,開展立案監(jiān)督,對破壞環(huán)境資源、違規(guī)使用扶貧資金等突出問題加大立案監(jiān)督力度,杜絕有案不移、有案不立、以罰代刑現(xiàn)象發(fā)生;控申和派駐檢察室及時為“三項重點工作”提供快捷、便利的法律服務,著力解決群眾反映強烈的突出問題,落實預防和化解各種風險的機制;民行科重視對貧困地區(qū)的申請監(jiān)督人的幫扶,為貧困地區(qū)的申請監(jiān)督人開通了綠色通道,邀請一批律師志愿者免費為其進行法律咨詢和代理,有力促進了貧困地區(qū)的和諧穩(wěn)定。河南省不在檢察機關提起公益訴訟的試點范圍,根據(jù)省市院指導精神,該院積極開展案源儲備工作。目前,正在審查汝州市環(huán)保局辦理的平煤神馬集團朝川焦化有限公司、瑞平煤電德平電廠等數(shù)十家超標排放大氣污染物、擅自停運除塵設施以及對鋁礬土濫挖亂采破壞環(huán)境資源的礦山進行處罰等行政處罰案件。
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