映象網駐馬店訊(楊曉 李娟 吳國華 廖潤生)近年來, 城市流動人口的增多,給城市管理帶來了沖擊和挑戰(zhàn),流動人口居住問題、子女上學問題、特別是治安問題等一系列社會問題亟待解決。為進一步做好流動人口的管理和服務,汝南縣高度重視,把此項工作作為綜治工作的一項重點工作,不斷加大人力、物力、財力投入,大力整合優(yōu)化各種社會力量和管理資源,建立完善各類制度措施,強化服務與管理,保護流動人口的合法權益,打擊各種犯罪,推動當?shù)亟洕趾糜挚斓陌l(fā)展。
領導重視。 汝南縣從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),以推進平安創(chuàng)建、構建和諧社會為目標,著眼于解決流動人口管理中的突出問題,以服務為基礎,以引導合理有序流動、維護社會穩(wěn)定為主線,不斷強化對流動人口的管理與服務。結合本地實際,制定了以“政府領導、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的工作方針,把其納入了各級黨委、政府目標管理責任制,堅持熱情服務與依法管理相結合,善待弱勢群體與保護公眾合法權益相結合,使汝南縣的流動人口管理工作進一步法治化、社會化、規(guī)范化。
強化服務宗旨。流動人口管理工作是一項涉及面廣、系統(tǒng)性強、頭緒多、任務重的工作,為抓好服務管理工作,汝南縣各級黨委、政府及各職能部門堅持按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創(chuàng)繁榮”的指導思想,將流動人口管理服務工作放到重要位置來抓,對外來人員的子女入學等,與本區(qū)居民實行同等待遇。公安機關更新執(zhí)法觀念,改進執(zhí)法方式,暫住人口、房屋出租戶的管理手續(xù)更加具有可操作性,對外來人員堅持平等化、親情化和人性化管理。社區(qū)民警以入戶調查、安全檢查、發(fā)放宣傳手冊等為手段,開展治安防范宣傳教育,提高流動人口的自我保護意識和能力,防止不法侵害;在基層村隊堅持以黨支部為核心,由綜治委(辦)牽頭,以基層公安派出所為主力,充分發(fā)揮治保、調解、治安聯(lián)防等基層組織的作用,以“十戶聯(lián)防”活動加強各村隊對流動人口的管理,使廣大干部群眾共同參預到對流動人口管理服務工作中來。
維護合法權益。為改善流動人口就業(yè)環(huán)境,大力推行親情化管理與服務,增強流動人口對流入地的認同感、歸屬感,營造共居一地、共保安寧、共創(chuàng)繁榮的和諧氛圍。汝南縣各級黨委、政府及職能部門本著切實提高流動人口的生存、生活質量。認真落實其子女接受義務教育的政策,在入學條件等各方面與當?shù)貙W生同等對待。切實強化計劃生育服務,對外來婦女實行了與本區(qū)婦女“同管理、同服務、同享受”的計劃生育服務措施,保障實行計劃生育的育齡夫婦享受國家規(guī)定的免費計生服務。開展了流動人口勞動保障權益保護檢查活動和外來務工人員工資支付執(zhí)法檢查。使汝南縣流動人口的歸屬感進一步增強。
完善管理措施。為加強對流動人口管理,汝南縣各部門充分發(fā)揮職能作用,建章立制,協(xié)調配合,使汝南縣對流動人口的管理進一步規(guī)范化、法治化。嚴格落實流動人口登記、辦證制度。該縣公安機關對流動人口實行登記分類管理、建檔。 在各村組,均建立了流動人口登記冊,實行一人一卡,真正做到了“人來有登記,人走有注銷”。強化出租房管理。流動人口落腳點管控,是流動人口管理工作的切入點和突破口。從暫住人口選擇的暫住處所看,租賃房屋居住是主要形式,因此,汝南縣以此為切入口,狠抓了對出租房屋的管理,在縣公安局的組織領導下,各基層派出所(警務區(qū))認真貫徹公安部《出租房屋治安管理規(guī)定》,切實加強對出租房屋的管理力度,建立了登記、安全檢查等管理措施,做到對出租房屋底數(shù)清、情況明,完善和規(guī)范了出租房屋的檔案,并與房主簽訂了治安責任書和保證書。充分發(fā)揮群防群治組織作用,配合公安部門監(jiān)督各地房屋租賃情況,杜絕了房屋無證非法出租的現(xiàn)象。
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