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　　無獨有偶，今年五一期間，郭先生在一家旅行網(wǎng)站上訂了兩個房間，在根據(jù)網(wǎng)站提供的地址尋找酒店時，最后卻只找到一個居民樓，且登記的電話也是空號，所謂的住宿酒店在注明的地點并不存在。本想享受一番在線旅游的便利，卻沒想到等來的是“人在囧途”。近期以來，類似的相關(guān)在線旅游的投訴日漸增多。 

　　國家工商行政管理總局7月15日發(fā)布的消息也印證了上述問題。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)購物投訴增速迅猛，旅游、餐飲問題凸顯。其中，受理在線旅游服務(wù)投訴2123件，同比增長1.7倍。記者發(fā)現(xiàn)，消費者反映的問題主要集中在退票扣費比例高、訂單產(chǎn)品被更改或取消、網(wǎng)上宣傳與實際不符合等方面。投訴背后折射監(jiān)管“窘境” 

　　根據(jù)艾瑞監(jiān)測數(shù)據(jù)，2014年中國在線旅游市場交易規(guī)模達3077.9億元，同比增長38.9%。業(yè)內(nèi)專家分析指出，隨著在線旅游市場規(guī)?？焖僭鲩L，問題頻出也反映出這一新興市場的監(jiān)管難題。 

　　首先，在線旅游業(yè)競爭激烈，旅游網(wǎng)站打“價格戰(zhàn)”爭搶用戶，導(dǎo)致服務(wù)大打折扣。今年春節(jié)期間，國家旅游局緊急叫停途?！耙辉鼍秤巍?，部署開展對“不合理低價”為主要特征的擾亂旅游市場秩序行為的專項整治。在線旅游“以利潤換市場”的行為還將持續(xù)，代理商管理不到位、噱頭營銷等行為影響了部分消費者的體驗。 

　　其次，缺少管理細則，目前對在線旅游的監(jiān)管仍無法可依。北京市旅游委相關(guān)負責(zé)人介紹說，目前一些黑旅行社通過旅游電商和團購網(wǎng)站“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”線上，發(fā)布低價“一日游”產(chǎn)品，擾亂市場秩序，游客接受黑導(dǎo)游或黑旅行社提供的服務(wù)時，易引發(fā)糾紛，而且往往維權(quán)無門。 

　　2013年出臺的《中華人民共和國旅游法》(以下簡稱《旅游法》)雖然遏制了旅游市場亂象，但在線旅游網(wǎng)站多為“平臺”性質(zhì)，《旅游法》并沒有針對在線旅游的專門規(guī)定。記者了解到，2014年7月，《旅行社產(chǎn)品第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營和服務(wù)要求》《旅行社服務(wù)網(wǎng)點服務(wù)要求》等5項旅游業(yè)行業(yè)標準開始實施，對在線旅游經(jīng)營服務(wù)首次作出規(guī)范。但從效果來看，法規(guī)執(zhí)行尚未落到實處。