[摘要] 近期,有關張家界導游被湖南鳳凰縣城區(qū)景區(qū)管理行政執(zhí)法局工作人員毆打事件,新華網采訪了湖南省旅游局副局長王超祥及專家。
近期,有關張家界導游被湖南鳳凰縣城區(qū)景區(qū)管理行政執(zhí)法局工作人員毆打事件,新華網采訪了湖南省旅游局副局長王超祥及專家。
8月15日晚,導游周三勝在湖南鳳凰縣城被14名“執(zhí)法人員”以莫須有借口進行群毆。被打后,周三勝右側第3根肋骨斷裂、肺部挫傷及右側氣胸、全身多處挫傷。“做牛做馬做牲口,就是不能做導游”,這是周三勝在鳳凰古城西門被執(zhí)法局14人拳打腳踢、反復群毆近三個小時逃出之后歇斯底里的吼聲。
國家旅游局通過多個渠道核實信息,并立即責成湖南省旅游局同當地政府有關部門進行調查處理。經調查,情況基本屬實。22日,國家旅游局有關部門表示,此事件性質十分惡劣,對責任人必須作出嚴肅處理,切實維護和保障導游合法權益。
24日,湖南省旅游局召開黨組會議,聽取了鳳凰縣執(zhí)法局工作人員暴力執(zhí)法打傷導游事件處理情況的匯報,為落實國家旅游局領導的指示精神,規(guī)范旅游執(zhí)法,維護導游合法權益,會議決定,由湖南省旅游局黨組副書記、副局長王超祥率工作組赴湘西鳳凰督辦導游被打事件查處情況。督促鳳凰縣有關部門依法依規(guī),從嚴從快對相關責仼人員作出嚴肅處理。
目前,鳳凰縣委決定對參與執(zhí)法的干部給予停職,對參與打人的協管員給予辭退,對瞞報信息的部門及相關人員嚴肅依紀追責。并將根據調查結果,依法依規(guī)對責任人作出嚴肅處理。
王超祥接受新華網采訪表示,由于當地相關部門故意隱瞞此事,所以沒有得到及時處理。鳳凰縣行政執(zhí)法局暴力執(zhí)法,侵犯了導游權益,說明執(zhí)法人員此次執(zhí)法過程中的不規(guī)范。不管中間有何誤解,打人一事總是錯誤的。所以,必須依法處理。
王超祥表示,通過此次事件,鳳凰縣委縣政府一定要吸取教訓,在規(guī)范旅游執(zhí)法、文明執(zhí)法、保護導游合法權益方面,拿出具體的辦法和措施,杜絕暴力執(zhí)法的行為,為確保導游安全工作創(chuàng)造更加好的環(huán)境。另一方面,導游在帶團過程中,也要按相關法律規(guī)定,維持次序,積極配合其他部門。
對導游的合法權益,該如何去保障和維護?國家信息中心旅游規(guī)劃研究中心主任、國家旅游產業(yè)科技創(chuàng)新工程中心主任、教授、博導石培華接受新華網采訪表示,在本次事件中,國家旅游局和旅游系統(tǒng)體現了很好的主動作為,及時介入,維護導游的合法權益。需要進一步深化導游管理體制改革,相關部門不斷加大導游勞動權益維護。要營造各界理解導游、關心導游和愛護導游,共同促進導游隊伍健康發(fā)展的環(huán)境。要推進導游行業(yè)組織建設,旅游、社保、工會及各級地方政府共同努力推動。
在杜絕暴力執(zhí)法方面,石培華認為,首先,應當強調執(zhí)法理念的更新,要從“管理型”轉變?yōu)椤胺招汀?明確導游的權益、尊嚴、人生安全應當是首要的,推進和諧執(zhí)法。其次,要加大監(jiān)督力度、處罰力度,構建杜絕暴力執(zhí)法的體制機制,要加強對執(zhí)法人員文明素質的培養(yǎng)提升。
針對如此情形,景區(qū)該如何做好善好工作?石培華說,此事件影響惡劣,尤其發(fā)生在鳳凰這樣一個熱點旅游區(qū),而且前些年經歷了門票事件等之后,這個事件的放大和疊加效應將更加突出。景區(qū)一定要做好善后工作。嚴肅處理,依法做好被打者的補償,真誠做好情感安撫。另外,一定要嚴格整改,拿出實實在在的措施。深究深層次原因,從源頭、體制機制找到真正原因,從根本上解決。
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