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　　8月31日，北京晨報、北京商報、中國消費者報等媒體報道了位于北京呼家樓京廣中心的北京青揚五洲旅行社突然關(guān)張的消息，并且原辦公地點正在進行施工改造。京廣中心物業(yè)管理處的公告顯示，北京青揚國際旅行社已于2017年8月28日，因合同違約被京廣中心終止房屋租賃合同，該房屋物業(yè)已另行出租。據(jù)不完全統(tǒng)計，青揚五洲“失聯(lián)”涉及維權(quán)游客人數(shù)在數(shù)百至千人左右。

　　據(jù)了解，青揚五洲推出的套餐預(yù)付款產(chǎn)品屬于旅游金融范疇，旅行社收款后進行投資盈利，再返還消費者部分款項。這種旅游模式對資金使用的容錯率較低，一旦運作上稍有不慎，資金鏈就可能斷裂。有觀點認(rèn)為，旅游金融目前還處于發(fā)展階段，而且相關(guān)監(jiān)管規(guī)定模糊，高收益的背后同樣也存在著高風(fēng)險。目前，警方已經(jīng)介入調(diào)查。

　　經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員劉艷表示，旅游套餐，看起來很美。當(dāng)前部分旅行社打著既能旅游又能省錢和賺錢的旗號吸引消費者，生意興隆的背后，不僅反映出部分消費者對旅游套餐類產(chǎn)品“物美價廉”的占便宜心態(tài)，更是有消費者沖著后期既能省錢旅游還能獲得投資回報的貪婪心態(tài)。這正是個別不具備任何金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的旅游企業(yè)能夠?qū)覍业檬值闹苯釉颍坞x在詐騙邊緣的高押金模式的旅游套餐類產(chǎn)品不僅不能帶給消費者高品質(zhì)的出游體驗，反而會帶給消費者噩夢般的討債之旅。

　　由旅游套餐隨后延伸出來的旅游金融必須建立在強監(jiān)管的背景下，如果有消費者對旅游金融感興趣，應(yīng)該對接更加專業(yè)的金融機構(gòu)進行咨詢，例如銀行，而不是只聽旅行社的一面之詞，涉及金融類的產(chǎn)品，需要樹立“投資有風(fēng)險，入市須謹(jǐn)慎”理念。劉艷最后表示，旅游套餐，在貪婪的驅(qū)使下正在轉(zhuǎn)變成“旅游套錢”，消費者要提高警惕，學(xué)會對高回報說不，自律才是消費的前提。

　　8月31日，北京市旅游委發(fā)布關(guān)于禁止銷售旅游套餐類產(chǎn)品的緊急通知。通知要求各旅行社及分社、旅行社網(wǎng)點、旅游網(wǎng)站，自本通知發(fā)布之日起，不得捆綁銷售兩條線路以上的旅游套餐產(chǎn)品，不得一次性向游客收取兩條線路（含）以上的旅游款，包括出境游及國內(nèi)游。旅行社、旅游者實行每走一條線路、每發(fā)一個團“即時結(jié)清”的收款、付款方式。旅行社不得以“買一贈多”“交押金送旅游”等方式變相從事不合理低價游。

　　在出境游業(yè)務(wù)中，根據(jù)國家旅游局《關(guān)于規(guī)范出境游保證金有關(guān)事宜的通知》要求，各組團社收取出境游保證金，必須采取銀行參與的資金托管方式，不得以現(xiàn)金或者轉(zhuǎn)賬方式直接收取，不得要求旅游者將出境游保證金直接存入旅行社工作人員提供的個人賬號。

　　針對這些問題，國家旅游局日前印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范旅行社經(jīng)營行為維護游客合法權(quán)益的通知》，對各地旅游主管部門履職、旅行社規(guī)范經(jīng)營提出了要求，倡導(dǎo)游客理性消費，共同抵制不法經(jīng)營行為、防范市場風(fēng)險。

　　《通知》要求各地旅游主管部門規(guī)范旅行社經(jīng)營，一是嚴(yán)控經(jīng)營旅游套餐產(chǎn)品帶來的市場風(fēng)險。禁止旅行社一次性收取兩條及兩條以上旅游線路（即兩個及以上包價旅游產(chǎn)品）的旅游費用。二是嚴(yán)查收取出境游保證金中的違規(guī)行為。出境社收取出境游保證金，必須采取銀行參與的資金托管方式，不得以現(xiàn)金或現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬方式直接收取保證金，不得要求游客將出境游保證金直接存入旅行社的企業(yè)賬戶或其工作人員的個人賬戶，更不得將收取的出境游保證金挪作他用。三是嚴(yán)厲打擊預(yù)付卡違規(guī)經(jīng)營行為。全面排查旅行社單用途預(yù)付卡發(fā)行及履約情況，嚴(yán)禁擅自將單用途預(yù)付卡轉(zhuǎn)為多用途預(yù)付卡。同時，《通知》強調(diào)，各地旅游主管部門發(fā)現(xiàn)旅行社存在以上違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；發(fā)現(xiàn)旅行社存在非法集資、合同詐騙等違法行為的，要及時將相關(guān)情況和線索通報、移送金融主管部門、公安機關(guān)。

　　國家旅游局監(jiān)督管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，旅游主管部門、旅行社和游客是構(gòu)成旅游市場的核心要素，分別承擔(dān)著監(jiān)管主體、市場主體和消費主體的責(zé)任和義務(wù)，旅游主管部門要加強市場秩序綜合監(jiān)管，旅行社要規(guī)范經(jīng)營，游客要理性消費，共同維護旅游市場秩序。