項(xiàng)俊波：推動(dòng)全球保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則趨同
日前，國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)（IAIS）執(zhí)委會(huì)會(huì)議在開(kāi)曼群島舉行。會(huì)議重點(diǎn)討論了三項(xiàng)議題：一是全球統(tǒng)一的保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則，即國(guó)際保險(xiǎn)集團(tuán)監(jiān)管共同框架，包括校準(zhǔn)階段的安排以及溝通計(jì)劃等；二是全球系統(tǒng)重要性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置辦法；三是吸取教訓(xùn)減少對(duì)外部信用評(píng)級(jí)的依賴。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波出席會(huì)議并發(fā)言。他表示，在共同框架的規(guī)則制定階段，特別是未來(lái)的參數(shù)校準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)充分考慮新興市場(chǎng)的接受能力，希望將影響評(píng)估研究作為確定實(shí)施方式的基礎(chǔ)；同時(shí)希望執(zhí)委會(huì)作為IAIS的核心決策機(jī)構(gòu)，能夠?yàn)楣餐蚣芴峁﹫?jiān)定的支持和明確的戰(zhàn)略方向，實(shí)質(zhì)性推動(dòng)全球保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則趨同進(jìn)程。
項(xiàng)俊波強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管能夠有效防范金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融穩(wěn)定。為進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定和發(fā)展，中國(guó)保監(jiān)會(huì)積極借鑒IAIS標(biāo)準(zhǔn)，正在推進(jìn)國(guó)內(nèi)系統(tǒng)重要性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作。關(guān)于對(duì)傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)處置是否需要外部介入（如政府救助）問(wèn)題，應(yīng)該對(duì)可能出現(xiàn)的利差損進(jìn)而引發(fā)大規(guī)模退保后果進(jìn)行充分考慮，審慎決定。
就減少對(duì)外部信用評(píng)級(jí)依賴的議題，項(xiàng)俊波認(rèn)為，從金融危機(jī)的發(fā)生過(guò)程來(lái)看，過(guò)度依賴信用評(píng)級(jí)的負(fù)面影響，主要表現(xiàn)為順周期效應(yīng)。聯(lián)系到保險(xiǎn)市場(chǎng)的情況，與保險(xiǎn)相關(guān)的信用評(píng)級(jí)主要包括投資工具評(píng)級(jí)和保險(xiǎn)公司評(píng)級(jí)兩個(gè)方面。IAIS有必要對(duì)上述兩方面進(jìn)行考慮，并通過(guò)金融穩(wěn)定理事會(huì)，推動(dòng)相關(guān)規(guī)則的制定和實(shí)施。
IAIS于1994年在瑞士成立，是國(guó)際保險(xiǎn)領(lǐng)域最有影響力的組織，是國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則的制定者。目前，IAIS有來(lái)自國(guó)家和地區(qū)性保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)的150名成員，以及來(lái)自保險(xiǎn)行業(yè)、國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際組織的133名觀察員。自2000年加入IAIS以來(lái)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)一直積極參與IAIS各分委會(huì)和工作組的相關(guān)工作。今年1月，項(xiàng)俊波當(dāng)選IAIS的核心決策層——執(zhí)委會(huì)的成員。 （徐濤）
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