當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)最大懸念：美聯(lián)儲(chǔ)QE3何時(shí)落靴
今年2月24日在墨西哥首都墨西哥城舉行的G20財(cái)長和央行行長會(huì)議就曾把向IMF增資和份額改革作為會(huì)議的核心議題，但最終決定將IMF增資的討論推遲至今年4月底。所以，IMF增資和份額改革自然成了上周在華盛頓舉行的G20財(cái)長和央行行長會(huì)議的首要議題。
會(huì)議宣布，在有關(guān)國家承諾在2010年IMF治理結(jié)構(gòu)和份額改革所增加份額的基礎(chǔ)上，為IMF提供超過4300億美元的額外資源，以預(yù)防和應(yīng)對(duì)危機(jī)。已承諾注資金額最多的是歐元區(qū)國家，整體出資約2000億美元；此外，日本出資600億美元；韓國、沙特阿拉伯和英國分別出資150億美元。這筆資金將通過臨時(shí)雙邊貸款和票據(jù)購買協(xié)定的形式進(jìn)入IMF普通資金賬戶，并用于IMF所有成員，而非特定地區(qū)。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)在今年IMF年會(huì)前全面落實(shí)2010年IMF治理結(jié)構(gòu)和份額改革方案，在2013年1月前全面審議份額公式，在2014年1月前對(duì)IMF份額作新一輪檢查。由于目前IMF計(jì)算成員國的份額公式是在2008年生效的，時(shí)隔這么多年，已落后于形勢(shì)。因此，據(jù)IMF官方網(wǎng)站公告，基金組織理事會(huì)將啟動(dòng)對(duì)其份額公式的重新評(píng)估，目標(biāo)是，把超過6%的份額由代表性過高的成員國轉(zhuǎn)移到代表性不足的成員國。照此趨勢(shì)，中國有望成為IMF第三大成員國。巴西、中國、印度、俄羅斯“金磚四國”將全部進(jìn)入IMF份額最大的前10個(gè)成員國名單。IMF總裁拉加德已表示，IMF一直致力爭(zhēng)取代表性不足的成員國、新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家獲得更多話語權(quán)，而此次重新評(píng)估，標(biāo)志著改革又往前邁進(jìn)了一步。
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，但需求不足，金融市場(chǎng)持續(xù)受到歐債危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)的下行風(fēng)險(xiǎn)仍然較大，尤其公共和私人部門高負(fù)債、結(jié)構(gòu)改革有待推進(jìn)、全球再平衡進(jìn)展不足、持續(xù)的失業(yè)和發(fā)展差距等因素繼續(xù)影響全球經(jīng)濟(jì)中期增長前景。為此，會(huì)議要求各方加強(qiáng)合作，增加基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進(jìn)增長，擴(kuò)大就業(yè)，提高社會(huì)包容性，并采取必要措施應(yīng)對(duì)高油價(jià)帶來的沖擊，反對(duì)保護(hù)主義。至于美聯(lián)儲(chǔ)的QE3、國際油價(jià)的高漲勢(shì)頭等問題，這次會(huì)議著墨不多，看來這要等到6月在墨西哥南下加利福尼亞州洛斯卡波斯舉行的G20首腦峰會(huì)上去重點(diǎn)討論了。
盡管美國經(jīng)濟(jì)步入復(fù)蘇已成共識(shí)，但從就業(yè)市場(chǎng)的深層次問題、房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)疲弱以及通脹環(huán)境來看，美聯(lián)儲(chǔ)進(jìn)一步采取QE3的大門并未關(guān)閉。而到6月底，美聯(lián)儲(chǔ)“扭轉(zhuǎn)操作”將到期，預(yù)計(jì)在此之前美聯(lián)儲(chǔ)將維持對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的謹(jǐn)慎評(píng)估。美聯(lián)儲(chǔ)日前發(fā)布的褐皮書延續(xù)此前表態(tài)，繼續(xù)肯定美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但對(duì)未來經(jīng)濟(jì)所面臨的不確定性保持謹(jǐn)慎。這份報(bào)告將為美聯(lián)儲(chǔ)本月24日至25日召開的貨幣政策例會(huì)提供重要政策依據(jù)，但并沒有給出太多支持進(jìn)一步量化寬松政策的線索。一旦采取進(jìn)一步刺激措施，美聯(lián)儲(chǔ)很可能選擇集中購買抵押債券，保持抵押貸款市場(chǎng)的利率維持低位，以此“定向”支持房地產(chǎn)市場(chǎng)，挽救美國經(jīng)濟(jì)最為疲弱的部分，同時(shí)支撐就業(yè)市場(chǎng)。從眼下情況看，盡管QE3仍無定論，但恰恰構(gòu)成了對(duì)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定影響最大也是最不確定的因素。
進(jìn)入21世紀(jì)以來，國際原油市場(chǎng)始終處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，國際消費(fèi)缺口量近幾年來一直高于每日300萬桶的水平。供給趨緊是國際油價(jià)上漲的動(dòng)力之一。不過，油價(jià)的美元角色更起了重要作用。近些年來，美元流動(dòng)性泛濫，由于石油、黃金、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品的稀缺性，且是重要的戰(zhàn)略資源，遂成投資者青睞的對(duì)象，而這些大宗商品都以美元計(jì)價(jià)和交易且價(jià)格聯(lián)動(dòng)性較高。那么，從宏觀經(jīng)濟(jì)來看，油價(jià)高企將加劇各國的通脹預(yù)期，還將進(jìn)一步推升全球物價(jià)指數(shù)，并對(duì)國內(nèi)造成輸入性通脹壓力。而通脹預(yù)期走高，將導(dǎo)致政策的進(jìn)一步緊縮，股市會(huì)面臨更大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。再從微觀角度看，油價(jià)是很多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“終極成本”，在需求不能明顯提升的情況下，成本走高意味著利潤的下行，這勢(shì)必壓縮企業(yè)贏利能力，制約市場(chǎng)運(yùn)行高度。更難以預(yù)料的是，地緣政治局勢(shì)為油價(jià)上漲推波助瀾。4月14日，伊朗與美、英、法、俄、中、德六國新一輪伊核問題談判在土耳其伊斯坦布爾閉幕，盡管各方均表示會(huì)談積極且具建設(shè)性，但顯而易見會(huì)談并未取得突破性進(jìn)展。一旦將來伊朗核計(jì)劃引發(fā)緊張局勢(shì)升級(jí)，或?qū)?dǎo)致原油供應(yīng)中斷甚至引發(fā)軍事沖突。實(shí)際上，去年由于北非中東政治亂局，已使油價(jià)沖高了至少每桶30美元。今年以來，由于伊朗核問題等已使油價(jià)高出15%，這都是不爭(zhēng)的事實(shí)。
為了維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，G20還需面對(duì)莫測(cè)的前景，繼續(xù)艱難的博弈。
?。ㄗ髡呦抵袊嗣胥y行鄭州培訓(xùn)學(xué)院教授）
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