[國(guó)內(nèi)]個(gè)稅綜合計(jì)征或在金融房地產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)
高培勇認(rèn)為，本來(lái)意義的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，是建立在納稅人的綜合所得而非某一單項(xiàng)所得的基礎(chǔ)上的。工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，只涉及到了個(gè)人所得的第一個(gè)類別——工薪所得。其他的個(gè)人所得類別，并沒(méi)有進(jìn)入調(diào)整視野。“而即便在工薪所得的范圍內(nèi)，除了減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)之外的其他諸如稅率結(jié)構(gòu)、稅率水平、納稅人身份界定、征稅所得范圍界定等一系列同納稅人工薪所得稅負(fù)關(guān)系重大的因素，也未隨之變動(dòng)?！?/font>
此外，記者還了解到，在現(xiàn)行的收入分配制度尚待規(guī)范的條件下，即便收入來(lái)源單一、只有工資薪金收入的納稅人，其每月、每年的收入水平是多少，是難以通過(guò)某一個(gè)月的收入推算全年的收入?！皩?duì)于收入來(lái)源多元化的納稅人，情況就更為復(fù)雜，從多種來(lái)源取得了收入，又在多個(gè)環(huán)節(jié)被代扣代繳了稅款，不同收入項(xiàng)目的計(jì)稅規(guī)定也極為不同，加之收入項(xiàng)目與水平的頻繁變化，其在年收入?yún)R算以及收入信息歸集上可能遇到麻煩和周折?！备吲嘤卤硎?。
而這種觀點(diǎn)也得到了財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希的認(rèn)同。
劉尚希認(rèn)為，目前個(gè)稅改革不能盲目地模仿國(guó)外，首先要清楚綜合與分類相結(jié)合的稅制是對(duì)個(gè)人征收還是家庭征收?！爱?dāng)前，以家庭為單位的綜合征收需要掌握足夠的家庭信息，而目前我們是沒(méi)有這個(gè)條件的，這些信息攏不到一起，怎么去征收？一個(gè)人在一個(gè)單位的收入都調(diào)查清楚，反正一個(gè)單位的賬戶，但是一個(gè)家庭的話，不是很快就能弄清楚的?！?/font>
而這種綜合與分類相結(jié)合的稅制，在楊志勇看來(lái)，工資薪金和勞務(wù)報(bào)酬相結(jié)合的征收模式也是一種綜合與分類相結(jié)合的模式，因此，目前來(lái)說(shuō)，以家庭為單位的征收可能并不具備條件。
個(gè)稅大幅減少
雖然當(dāng)前個(gè)稅綜合與分類相結(jié)合稅制改革模式仍在探討，但第一季度稅收收入數(shù)據(jù)顯示，自去年9月份個(gè)稅改革后，個(gè)稅對(duì)稅收貢獻(xiàn)作用下降，其調(diào)節(jié)收入分配的效果明顯。
財(cái)政部24日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1~3月，全國(guó)稅收總收入完成25857.81億元，同比增加2418.96億元，增長(zhǎng)10.3%，同比回落22.1個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)近三年同期最低。其中，1~3月，個(gè)人所得稅同比下降6.2%，同比回落43.2個(gè)百分點(diǎn)。
財(cái)政部稅政司分析稱，一季度稅收收入增速回落的主要原因首先是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回落，導(dǎo)致與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)密切相關(guān)的稅種收入增速放緩。1~2月，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.4%，同比回落2.7個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降5.2%，同比回落39.5個(gè)百分點(diǎn)。
此外，實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策使一些主體稅種不同程度地減收。特別是實(shí)施個(gè)人所得稅改革后，提高了工資薪金、個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)所得的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)稅率結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，受此影響，一季度個(gè)人所得稅大幅減少。
對(duì)此，楊志勇認(rèn)為，去年9月份以后，個(gè)稅起征點(diǎn)從2000提高到3500元，直接減少了稅收收入，“但是和營(yíng)業(yè)稅、增值稅相比，個(gè)稅增長(zhǎng)只是下降，沒(méi)有出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)已經(jīng)是不錯(cuò)的成績(jī)，而隨著第一季度個(gè)稅收入的減少，其并不會(huì)影響整個(gè)財(cái)政收入?！?/font>
同時(shí)，記者還了解到，2012年中央公共財(cái)政收入預(yù)算表顯示，2012年全國(guó)稅收收入預(yù)算為53094億元，其中2012年個(gè)人所得稅預(yù)算數(shù)為3400億元，比2011年執(zhí)行數(shù)減少233.06億元，減少6.4%。目前，個(gè)稅在整個(gè)稅收中占比為6.7%，個(gè)稅預(yù)算的減少，一定程度上反映國(guó)家在個(gè)稅稅制改革的小步微調(diào)。
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