可再生能源電力配額制將落地 政府企業(yè)責(zé)任共擔
相關(guān)投資或井噴
《討論稿》規(guī)定，對于總裝機容量超過500萬千瓦的發(fā)電企業(yè)，可再生能源發(fā)電占自身比例要達到11%，總發(fā)電量要達6.5%。
曾就職于華電新能源技術(shù)開發(fā)公司、具有豐富可再生能源發(fā)電項目運營經(jīng)驗的劉大為對本報表示，可再生能源發(fā)電較火電成本更高，民營企業(yè)在建設(shè)可再生能源發(fā)電項目時，積極性可能并不高，總裝機容量超過500萬千瓦的發(fā)電企業(yè)基本都屬于國有企業(yè)。
劉大為說，配額制的實施釋放了國家鼓勵和支持可再生能源發(fā)電的信號，會促使五大電企進一步加快在可再生能源領(lǐng)域的投資，也將鼓勵民營企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域增加投資。企業(yè)現(xiàn)在投資是具有一些挑戰(zhàn)和困難，不過也是一個機遇，在鼓勵節(jié)能減排的大環(huán)境下，可再生能源發(fā)電項目將來還可能成為發(fā)電企業(yè)的一個金礦。
五大發(fā)電企業(yè)已對可再生能源發(fā)電提前做好了布局，有的還已計劃了新的投資項目。
中國國電集團公司在其今年年初的內(nèi)部會議上表示，清潔可再生能源已占其總裝機容量的22%，其2011年的風(fēng)電裝機容量已達1226萬千瓦。該公司還計劃2011年至2020年投資1000億元用于開發(fā)云南清潔可再生能源，使其在云南的總裝機達1600萬千瓦。
大唐集團近期也有新建風(fēng)電項目的計劃，其在遼寧昌圖的三江口風(fēng)電項目近期獲得了遼寧省發(fā)改委的核準，該項目將建設(shè)24臺2兆瓦風(fēng)力發(fā)電機組，總?cè)萘?8兆瓦，并配套建設(shè)一座220千伏升壓變電站，設(shè)計年上網(wǎng)電量9783萬千瓦時。而華電集團也在頻頻投資新項目。
研究機構(gòu)也預(yù)計，配額制實施后將促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資的增加。湘財證券日前發(fā)表研報表示，配額制的責(zé)任主體為了降低電力的總體成本，通過市場化的方式選擇成本最低的可再生能源電力。國內(nèi)如果出臺配額制，導(dǎo)致的需求增加將對光伏和風(fēng)機行業(yè)形成利好預(yù)期。
不過，在國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)嚴重過剩的情況下，這一利好政策所起的作用可能并不大。“配額制對我們來說，只能是望梅止渴，實際作用不大?！蹦炒笮凸夥髽I(yè)銷售總監(jiān)對記者說，它促使發(fā)電企業(yè)增加投資，可對光伏制造企業(yè)來說，產(chǎn)能消化才是當下最重要的任務(wù)。
對于電網(wǎng)企業(yè)的配額指標，《討論稿》要求，2015年前，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、內(nèi)蒙古電網(wǎng)以及陜西地方電力公司承擔的保障性收購指標分別為5%、3.2%、15%以及10%。
“我們風(fēng)電并網(wǎng)比例在今年年底就可以超過10%，2015年完成15%的指標應(yīng)該沒有問題?！眱?nèi)蒙古電網(wǎng)公司某中層管理人員對本報說，內(nèi)蒙古電網(wǎng)的風(fēng)電并網(wǎng)比例每年都在提高，公司還將繼續(xù)增加相關(guān)投資。
中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦表示，《討論稿》還需要系列配套制度才能在實際中有效推行，包括解決電網(wǎng)企業(yè)合法利益問題，設(shè)置配額制在不同地區(qū)間交易制度等配套政策。
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