中國面臨穩(wěn)增長控物價雙向壓力 望財政政策出臺
期待
財政舉措出臺
在穩(wěn)增長和控物價的雙向壓力下，市場期待宏觀調(diào)控政策表現(xiàn)出更大的前瞻性和靈活性，保證中國經(jīng)濟平穩(wěn)軟著陸。
盡管12日央行宣布下調(diào)存款準備金率，但是市場認為，相對來說，解決當前的宏觀經(jīng)濟問題更主要的還是要依靠財政的手段。中金公司報告稱：今年貨幣政策總量放松的方向不變，但是放松的節(jié)奏和力度將比我們此前判斷的要小。
實際上從已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)來看，國家財政支出在今年已經(jīng)有所加大，1至4月累計，全國財政支出32003億元，比去年同期增加6646億元，增長26.2%。但是這顯然還滿足不了市場的期待，市場預期更多的財政舉措會陸續(xù)出臺。
最令人期待的當然是進一步的結(jié)構(gòu)性減稅，因為減稅會降低企業(yè)的運營成本，既可以保證企業(yè)盈利以拉動經(jīng)濟增長，又可以降低企業(yè)定價以穩(wěn)定物價。
“目前從財政上給企業(yè)減負是主要的?！睆偷┐髮W經(jīng)濟學院副院長韋森接受《經(jīng)濟參考報》采訪時說。他表示，我們要在總量減稅上有一個概念，而不是有增有減之后總量增加?！艾F(xiàn)在要轉(zhuǎn)變觀念，刺激經(jīng)濟讓經(jīng)濟復蘇最重要的是減輕企業(yè)特別是中小企業(yè)的稅收負擔，而不是政府花錢。”
中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇也持類似觀點。他近日撰文指出，有別于以往以“增支”為重心的操作，“減稅”將成為今年繼續(xù)實施財政擴張的主要載體。至于結(jié)構(gòu)性減稅的方向，高培勇認為，在2012年的積極財政政策操作中，應當且可以進入減稅視野的，主要是那些由企業(yè)繳納、走價格通道轉(zhuǎn)嫁的間接稅或流轉(zhuǎn)稅，主要對象應當鎖定于增值稅。
擴大財政支出在穩(wěn)增長方面的效果可謂立竿見影，所以市場同樣預期在這方面會有新動作。韋森提出，在減稅的同時，財政還應該加大民生支出，更多地增加社保、醫(yī)療、教育等與民生密切相關(guān)的支出?！霸?012年積極財政政策布局中，結(jié)構(gòu)性減稅固然是重心，但并不意味著可以忽略或沒有增加支出的安排?！?/font>
高培勇認為，有關(guān)“增支”的安排，除了繼續(xù)著眼于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)之外，當前最重要的工作，就是要通過一系列以改善民生為主要線索的支出項目及其規(guī)模的增加，來拉動消費需求。其中，比較重要且需特別關(guān)注的項目包括，著力于支持落實最低工資制度、著力于促進增加農(nóng)民收入、著力于基本實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋等。
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