12省區(qū)工資指導(dǎo)線漲幅下調(diào) 企業(yè)利潤下降是主因
壓力
全年工資增長難言樂觀
在企業(yè)利潤下降，收入分配改革又未取得明顯進(jìn)展的情況下，今年全年的工資增長狀況也被認(rèn)為難言樂觀。
“保證工資增速在今年是很有壓力的，作為工會組織自然期望職工工資增幅再大一點，但另一方面也不得不考慮經(jīng)濟發(fā)展本身的承受力，不可能一味提高工資甚至壓垮了企業(yè)，上漲額幅必須考慮到實際情況?！敝腥A全國總工會保障部部長鄒震在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，目前經(jīng)濟走向還不明朗，所以難以對全年薪資水平做出整體判斷，但如果今年下半年經(jīng)濟形勢無明顯好轉(zhuǎn)，則很可能較去年出現(xiàn)增幅的下降。
但鄒震也指出，另一個影響工資增長幅度的因素是國家的宏觀政策“比如收入分配改革的方案、中小企業(yè)的減稅降費等鼓勵政策。如果有這類措施出臺，那么我們還是可以期望職工工資較大幅度的增長?！彼f。
中國勞動保障科學(xué)研究院副研究員韓永江在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時也表示，雖然就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾和企業(yè)招工難一直存在，但大幅度提高工資的可能性不大。
“用人需求最大的主要是微利行業(yè)和微利企業(yè)，因此通過大規(guī)模提高工資的方法來招工并不多，而是主要考慮以非現(xiàn)金的方法來招徠員工?！表n永江說，在一些勞動密集型企業(yè)中，靠提高福利待遇(比如宿舍)，甚至感情留人的更常見，“今年企業(yè)成本上漲的太厲害，企業(yè)沒能力承擔(dān)大規(guī)模的漲薪?！?/font>
建議
推進(jìn)減稅同時加速改革
鑒于今年工資快速增長的主要阻力來自于企業(yè)利潤的下降，有專家建議進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅以維持企業(yè)經(jīng)營利潤。
北京大學(xué)中國國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長研究中心副主任蔡志洲表示，多年來中國稅收增長速度一直快于經(jīng)濟增速，營業(yè)稅和消費稅漲幅更是偏大。營業(yè)稅和消費稅主要由企業(yè)負(fù)擔(dān)，減稅有助于企業(yè)降低成本，維持經(jīng)營利潤。
不過考慮到未來企業(yè)利潤增長可能長期處于低位，可能加速收入分配改革才是更重要的?！洞龠M(jìn)就業(yè)規(guī)劃(2011-2015年)》中提出，要深入推進(jìn)工資收入分配制度改革。完善并落實最低工資制度，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，建立健全企業(yè)工資決定機制和正常增長機制。分析人士指出，政府和公眾對于收入的關(guān)注，將更多地著眼于收入分配，而不是工資增長上。
“工資指導(dǎo)線和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等是技術(shù)層面方案，解決短期問題，也會隨著經(jīng)濟增速出現(xiàn)波動，而制度層面要解決的是收入分配改革等長期問題?！表n永江表示，企業(yè)的工資分配上，基層一線員工的工資增長偏慢，很多企業(yè)的工資制定是按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，“在一些勞動密集型企業(yè)中，職工一旦受到處分，比如遲到，實際收入甚至可能低于最低工資?！?/font>
因此韓永江建議，一方面要繼續(xù)完善最低工資制度，另一方面需要繼續(xù)擴大工資集體協(xié)商范圍。此外，需要加強國有企業(yè)、壟斷企業(yè)的工資分配的指導(dǎo)監(jiān)督，完善領(lǐng)導(dǎo)和一線員工工資的制度管理。機關(guān)事業(yè)單位的工資分配方面，要重點關(guān)注公務(wù)員和企業(yè)職工的工資如何平衡，以及養(yǎng)老制度改革的問題。
事實上，始于2004年的收入分配改革方案研究在近期有了新的動向。全國人大財經(jīng)委副主任委員賀鏗近日透露，收入分配體制改革方案將提交本月底舉行的全國人大常委會會議討論。分析人士認(rèn)為，雖然收入分配改革方案能否在月底“過會”目前尚無法肯定，但結(jié)合此前收入分配改革總體方案將在年內(nèi)出臺的傳聞，收入分配改革方案年內(nèi)出臺或許是大概率事件。（李唐寧 方燁）
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