我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)缺口巨大 平均1000老人僅17張床位
“居家養(yǎng)老”是重要出路
“公辦養(yǎng)老院一床難求”“全國(guó)老年人口過(guò)億”、“未來(lái)養(yǎng)老壓力大增”，成為眼下社會(huì)熱點(diǎn)話題。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查了解到，實(shí)際上，近年來(lái)我國(guó)一些地方探索多元化養(yǎng)老新模式，已取得不小成效；面對(duì)老年人口的急劇增長(zhǎng)，人們普遍認(rèn)為，“居家養(yǎng)老”模式在政府的推動(dòng)下將成為我國(guó)的主要養(yǎng)老方式，是破解養(yǎng)老難題的重要出路，但需完善體系、增強(qiáng)服務(wù)功能。
政府補(bǔ)貼“上門(mén)服務(wù)”
“如果身體不舒服，就按一下‘紅按鈕’，不到5分鐘，應(yīng)急隊(duì)員就來(lái)幫忙了?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)包頭市昆都侖區(qū)青年路18號(hào)街坊的77歲空巢老人鄧桂蘭，指著桌上“12349”便民服務(wù)熱線電話說(shuō)。
“便民服務(wù)熱線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)存有每位老人的全部個(gè)人資料、病史記錄、子女和親戚電話等信息。”昆都侖區(qū)民政局副局長(zhǎng)張文秀告訴記者，局里已為1000多名空巢老人安裝了這樣的電話機(jī)。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，濟(jì)南、鐵嶺、銀川、西安、南寧等城市也為不少空巢老人安裝了類似的“愛(ài)心門(mén)鈴”、“電子保姆”等緊急呼救設(shè)備，一些老人感慨地稱其為“救命電話”。
近幾年，我國(guó)許多地方政府針對(duì)居家養(yǎng)老的空巢老人，設(shè)計(jì)和提供了各種各樣的服務(wù)。其中，內(nèi)蒙古、山東、寧夏、陜西等地，根據(jù)獨(dú)居空巢老人自我料理能力較差的現(xiàn)實(shí)，相繼推出“政府補(bǔ)貼服務(wù)”居家養(yǎng)老新模式。
“‘服務(wù)券’可給我解決了大問(wèn)題?！卑^市昆都侖區(qū)81歲的宋淑珍老人說(shuō)，她四五年沒(méi)收拾的廚房，今年春節(jié)前只用了10元“服務(wù)券”便被服務(wù)人員清理得干干凈凈。原來(lái)，去年10月始，當(dāng)?shù)卣畬?shí)行居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助政策，每月為70歲以上“三無(wú)”、高齡和特殊群體老人按人均60元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)券，持券老人可隨時(shí)電話呼叫社區(qū)服務(wù)中心，進(jìn)行醫(yī)療康復(fù)護(hù)理、陪醫(yī)配藥、洗衣做飯等各種“”。而服務(wù)者都是無(wú)業(yè)困難人員，他們?cè)跒槔先朔?wù)的同時(shí)，也可以解決自己無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的問(wèn)題。
采訪中，許多基層干部和居民認(rèn)為，我國(guó)老年人基數(shù)龐大，靠機(jī)構(gòu)養(yǎng)老容不下，“政府補(bǔ)貼”性的“居家養(yǎng)老”方式，整合了餐飲、醫(yī)療、商業(yè)、家政、服務(wù)等公共資源，可為空巢老人提供“量體裁衣”式的服務(wù)，既減輕了子女的負(fù)擔(dān)，也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還節(jié)省了城市建設(shè)空間，將成為我國(guó)未來(lái)的主要養(yǎng)老方式，也是破解養(yǎng)老難題的重要出路。
市場(chǎng)運(yùn)作“社區(qū)消費(fèi)”
調(diào)查表明，受傳統(tǒng)思想和老人“戀家”情結(jié)，以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位緊張等影響，我國(guó)絕大多數(shù)老人不愿去養(yǎng)老院。其中，寧夏老齡委對(duì)3128名老年人的調(diào)查顯示，92.6%的人愿意選擇居家養(yǎng)老，有些省份的這個(gè)比例甚至高達(dá)98%。
“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不愿去，居家養(yǎng)老服務(wù)又沒(méi)有全面鋪開(kāi)，尤其眼下的‘四二一’家庭結(jié)構(gòu)，今后的養(yǎng)老壓力確實(shí)非常大?！睗?jì)南市槐蔭區(qū)老齡辦主任邵華斌說(shuō)“多途徑探索就地養(yǎng)老方式就顯得十分必要?！睘榇耍笔a區(qū)推行了“新型社區(qū)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”模式———以小區(qū)為軸心，由個(gè)人投資，利用出租房在小區(qū)建立中、小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為老年人提供生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉等內(nèi)容為一體的綜合服務(wù)。
“這樣，老年人可以足不出區(qū)就近養(yǎng)老，子女可以就近看望?！鄙廴A斌說(shuō)，這一模式的核心是社區(qū)資源+養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源+社會(huì)資源，目前槐蔭區(qū)已試行了兩家具有這些功能的老年連鎖公寓，深得老人們的好評(píng)。
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