我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)缺口巨大 平均1000老人僅17張床位
“公寓化養(yǎng)老將是居家養(yǎng)老模式的有力補(bǔ)充。”內(nèi)蒙古清水河縣民政局局長楊德明說，某企業(yè)在縣里建設(shè)的老年公寓尚未封頂，就有許多人搶著預(yù)訂。他估計(jì)，將來會有很大一部分工薪階層職工，把自己的老人送進(jìn)老年公寓“這個市場潛力很大”。
“為‘三無’、鰥寡和困難家庭的老人提供免費(fèi)服務(wù)和補(bǔ)貼是必須的，但對所有居家老人，政府不可能大包大攬?！辈稍L中，許多基層干部說，我國最終還得靠發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、培育老年服務(wù)市場，引導(dǎo)有經(jīng)濟(jì)能力的老年人自費(fèi)購買服務(wù)，才能既滿足多數(shù)老年人居家養(yǎng)老的意愿，又使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)良性發(fā)展。
探索模式 構(gòu)建體系
當(dāng)前，全國許多地方按照“以居家養(yǎng)老為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充、日間照料和公寓化養(yǎng)老為外延”的思路，構(gòu)建養(yǎng)老體系。但普遍存在投入不足、設(shè)施較少、服務(wù)不夠多樣、專業(yè)服務(wù)人員缺乏等問題，尚待大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，廣泛探索各種形式的服務(wù)模式。
關(guān)于養(yǎng)老資金的籌集，一些專家建議，地方政府每年都應(yīng)有“居家養(yǎng)老專項(xiàng)資金”列于財(cái)政撥款之中，也要通過發(fā)放老年福利彩票等方式募集資金；社區(qū)可以接受企業(yè)、社會團(tuán)體以及個人的捐贈，也可出租閑置房產(chǎn)作為公共基金；也可讓老年人以房產(chǎn)作抵押，在世時(shí)享受免費(fèi)養(yǎng)護(hù)、去世后由社區(qū)收回其房產(chǎn)變賣，實(shí)行“以房養(yǎng)老”。
對于養(yǎng)老服務(wù)，有專家認(rèn)為，老年人更渴望的是情感慰藉、精神健康方面的溝通，這就需要服務(wù)人員有一定的專業(yè)知識。因此，應(yīng)建立“義工”制度，社區(qū)為中青年志愿者和學(xué)生提供平臺、建立檔案，作為他們以后升學(xué)、獎勵等方面的依據(jù)；街道建立公益服務(wù)的機(jī)制，組織志愿者隊(duì)伍；高校開設(shè)老年學(xué)專業(yè)，培養(yǎng)從事老齡工作和社區(qū)工作的專門人才。
一些地方民政局負(fù)責(zé)人表示，近兩年民營企業(yè)投資養(yǎng)老事業(yè)的積極性很高，但普遍面臨審批難題。他們希望各地把養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入政府議事日程，形成黨政主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與的養(yǎng)老工作格局，從政策上促進(jìn)民辦與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公平競爭；同時(shí)，進(jìn)一步完善老年家庭的扶持政策，拓展養(yǎng)老服務(wù)功能，以應(yīng)對老齡化高峰的到來。
養(yǎng)老院總虧損，能否堅(jiān)持心里沒底
“我辦這家養(yǎng)老院還不到三年，已經(jīng)虧損了近200萬元，只能用開超市的盈利來彌補(bǔ)虧空?！睂幭啮窝爬夏旯⒇?fù)責(zé)人劉志軍對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說。
記者眼前的寧夏鑫雅老年公寓是一家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，目前建筑面積4000多平方米，能容納157名老人入住。劉志軍說，前年養(yǎng)老院開業(yè)，全年總共入住5位老人，共虧損71.9萬元；去年入住16位老人，虧損64萬元；今年到現(xiàn)在入住老人已達(dá)到50人，虧損46萬元?！斑@是實(shí)實(shí)在在虧的錢，如果再算上固定資產(chǎn)折舊，那虧的更多?！?/font>
劉志軍還開辦了3家連鎖超市，養(yǎng)老院的虧損一直用超市的收入來支撐著。他一直擔(dān)心，“萬一哪天超市生意不好了，沒有收入去補(bǔ)貼養(yǎng)老院了，該怎么辦？雖然看好養(yǎng)老事業(yè)前景，但究竟還能堅(jiān)持幾年，我心里一點(diǎn)底都沒有?！?/font>
和鑫雅老年公寓相同境遇的不在少數(shù)。寧夏回族自治區(qū)銀川市寧紅愛心老年公寓負(fù)責(zé)人何寧紅也告訴記者，現(xiàn)在辦養(yǎng)老院每年都要虧損10余萬元。她給記者算了一筆賬，養(yǎng)老院租用了一棟舊樓，一年房租35萬元，工人工資一年近40萬元，暖氣費(fèi)一年得7萬元，伙食費(fèi)一年10萬元左右；老人一年繳費(fèi)70萬元，政府發(fā)放床位補(bǔ)貼10.5萬元。因此，全年總支出為92萬元，總收入為80.5萬元，大致虧損十來萬。
陜西省西安市金秋愛心樂園是當(dāng)?shù)剌^為知名的一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，目前入住300余位老人?！拔覟榱宿k養(yǎng)老院已經(jīng)傾家蕩產(chǎn)，2000年至2008年幾乎天天有人堵在門口要債。這幾年雖然好些了，但還是欠債200多萬元?！蔽靼彩薪鹎飷坌臉穲@園長姚麗華說。
盡管虧損，劉志軍、姚麗華等多位養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人還是選擇繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)營。劉志軍告訴記者，現(xiàn)在辦養(yǎng)老院已經(jīng)“騎虎難下”了，因?yàn)楣庋b修就花了380萬元，要是不干了這些錢就等于打了水漂。并且，養(yǎng)老院與老人都簽有協(xié)議，哪怕有一個老人在就不能輕易停辦，否則對不起自己的良心。
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