各省GDP總量超全國(guó)5.7萬億 專家稱企業(yè)政府作假
新京報(bào)訊 各省核算GDP總量超過國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)的局面在持續(xù)，且去年達(dá)到最高。綜合各省日前公布的數(shù)據(jù)顯示，去年，這一數(shù)據(jù)達(dá)到5.76萬億元，與去年GDP最高的廣東持平。
此前公布的數(shù)據(jù)顯示，在GDP總額中，三個(gè)省份突破5萬億元大關(guān)。經(jīng)濟(jì)總量在3萬億量級(jí)的省份有兩個(gè)。過2萬億的省份有6個(gè)。
然而，綜合各省數(shù)據(jù)看，依然出現(xiàn)了一個(gè)老問題：地方GDP數(shù)據(jù)總和超過全國(guó)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，去年全國(guó)各省(區(qū)、市)核算出的GDP相加總量達(dá)到57.69萬億元，比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局此前公布的2012年初步核算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值51.93萬億元高出5.76萬億元，相當(dāng)于多出一個(gè)廣東的經(jīng)濟(jì)總量。
事實(shí)上，這種現(xiàn)象已經(jīng)持續(xù)多年。有媒體表示，自1985年國(guó)家和地方層面分別核算GDP數(shù)據(jù)以來，地方統(tǒng)計(jì)總和一直高于全國(guó)的GDP總量，不僅呈現(xiàn)出“1+1>2”的局面，而且有遞增的趨勢(shì)。例如，2009年各省GDP之和超出全國(guó)2.68萬億元；2010年超出全國(guó)3萬億元；2011年超出全國(guó)總量4.6萬億元。
據(jù)了解，針對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假的問題，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察部、司法部曾聯(lián)合部署全國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查活動(dòng)。檢查組要求“嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為，處理一批頂風(fēng)作假的責(zé)任人，堅(jiān)決遏制在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的現(xiàn)象”。
■ 探因
“部分?jǐn)?shù)據(jù)重復(fù)統(tǒng)計(jì)難避免”
緣何出現(xiàn)地方數(shù)據(jù)遠(yuǎn)高于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，專家認(rèn)為，有三大方面的原因。
跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)導(dǎo)致數(shù)據(jù)重復(fù)統(tǒng)計(jì)
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在區(qū)域內(nèi)交叉發(fā)生，加上統(tǒng)計(jì)上的精確度不夠，從而出現(xiàn)一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，兩個(gè)省份重復(fù)統(tǒng)計(jì)的情況。
此前，湖北統(tǒng)計(jì)部門有關(guān)人士曾解釋說，各省GDP總量大于國(guó)家總量的狀況，是由于重復(fù)統(tǒng)計(jì)造成的，很難避免?！耙匀龒{集團(tuán)為例，它的總部在北京，因此北京會(huì)報(bào)送其產(chǎn)值。但所在地在湖北，湖北也會(huì)統(tǒng)計(jì)其產(chǎn)值。這就造成了重復(fù)統(tǒng)計(jì)。”
企業(yè)與政府作假導(dǎo)致數(shù)據(jù)“注水”
劉元春認(rèn)為，5萬億的多出數(shù)據(jù)，很重要的原因就是數(shù)據(jù)注水，體現(xiàn)在兩方面。
其一，企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)，由于我國(guó)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與稅收掛鉤，而我國(guó)稅收征管體系存在著很大的缺陷，部分企業(yè)為了偷稅漏稅，會(huì)數(shù)據(jù)作假，出現(xiàn)所謂的企業(yè)兩本賬的問題。
其二，政府部門為了完成節(jié)能降耗和GDP考核兩類指標(biāo)，也會(huì)數(shù)據(jù)作假。當(dāng)前從縣到地市，到省，都存在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行“修繕”的問題。為了讓數(shù)據(jù)更加好看，在核算數(shù)據(jù)時(shí)，往往會(huì)給數(shù)據(jù)注水。而在當(dāng)前的體制下，統(tǒng)計(jì)部門也成了地方政府的工具，為此公布的數(shù)據(jù)未必就是真實(shí)的數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)獲取能力有限
劉元春認(rèn)為，還有一個(gè)很重要的原因，就是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系存在著巨大的漏洞，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)控不夠，數(shù)據(jù)獲取能力有限。
比如在消費(fèi)類、服務(wù)類的數(shù)據(jù)信息獲取上，與真實(shí)情況存在著巨大偏差。比如，部分年份官方公布的房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)，漲幅往往只有幾個(gè)百分點(diǎn)，而公眾感受到的數(shù)據(jù)卻至少有幾十個(gè)百分點(diǎn)。這未必是官方作假，而是數(shù)據(jù)來源確實(shí)有問題。
(記者 蔣彥鑫)
(原標(biāo)題：各省GDP總量超全國(guó)5.7萬億)
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