房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍方向已明 落地時(shí)間表仍未敲定
原標(biāo)題[房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍方向已明 時(shí)間表仍未敲定]
個(gè)人房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍一事再次被提上議程。
在國家發(fā)改委、財(cái)政部、人社部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于深化收入分配制度改革若干意見》中第四項(xiàng)加快健全再分配機(jī)制提出，改革完善房地產(chǎn)稅等。完善房產(chǎn)保有、交易等環(huán)節(jié)稅收制度，逐步擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍，細(xì)化住房交易差別化稅收政策，加強(qiáng)存量房交易稅收征管。
至此，在房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍沉寂了一段時(shí)間后，再次被提上議程。此前，滬渝兩地房產(chǎn)稅試點(diǎn)運(yùn)行已滿兩年，遲遲沒有提上日程的擴(kuò)圍急煞了許多人。此前1月12日，國家稅務(wù)總局總會(huì)計(jì)師汪康在中國企業(yè)發(fā)展高層論壇上表示，雖然稅務(wù)總局、財(cái)政部等部門正在積極研究房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的方案，但目前要提出一個(gè)完善的方案還有難度，這一表態(tài)被認(rèn)為是房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍將暫且擱置。
此次意見明確了房產(chǎn)稅改革將逐步推進(jìn)，凸顯了中央繼續(xù)推進(jìn)房產(chǎn)稅改革的決心。這也意味著房產(chǎn)稅改革的方向雖有“暫緩”，但未來房產(chǎn)稅全面征收勢在必行。
分析人士認(rèn)為，房產(chǎn)稅作為重要的財(cái)產(chǎn)稅，對于收入分配起到積極的調(diào)節(jié)作用，在“十二五”期間將逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，此次意見對房產(chǎn)稅改革的再次重申表明了房產(chǎn)稅征收方向未變，稅收“透明度”成為未來改革推進(jìn)的關(guān)鍵因素。關(guān)于房產(chǎn)稅何時(shí)能夠擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，中國城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)研究所所長陳淮認(rèn)為，這要看中央改革的方向、速度與決心。
中國指數(shù)研究院率先公布的2013年1月份百城房價(jià)指數(shù)顯示，全國百城房價(jià)進(jìn)一步攀漲，并且漲幅逐漸擴(kuò)大。這讓房產(chǎn)稅再一次被寄予了穩(wěn)定房價(jià)的期望，并且被呼吁盡快擴(kuò)圍落地。
中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長朱中一認(rèn)為，全國“兩會(huì)”之前，政策會(huì)以穩(wěn)定為主，不過房產(chǎn)稅很可能會(huì)擴(kuò)大試點(diǎn)至十幾個(gè)城市。與朱中一對房產(chǎn)稅推出的看法不同，陳淮認(rèn)為應(yīng)該給房產(chǎn)稅正名，“房產(chǎn)稅不是一個(gè)調(diào)控的問題，而是一個(gè)改革的問題?！标惢凑f。
關(guān)于房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定，《意見》還提出，加大保障性住房供給。建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，滿足困難家庭基本需求。“十二五”期末全國城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右，按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村困難家庭危房改造1000萬戶以上，實(shí)現(xiàn)全國游牧民定居目標(biāo)。
（李木子）
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