歐盟雙反將至 國內(nèi)政策成光伏最后救命稻草
國內(nèi)還有多少政策可以期待
多位業(yè)內(nèi)人士向本報記者表示，歐盟成員國通過“雙反”投票的可能性很大。如此一來，國內(nèi)政策就成了光伏企業(yè)最后一根“救命稻草”。
“其實也不需要更多的政策，首先一點是能不能讓已經(jīng)宣布的政策‘落地’。真的到了政策‘春風(fēng)化雨’之時，或許就是轉(zhuǎn)機來臨之際?！宾臅早f說。
有接近高層的知情人士透露，因七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提出至今發(fā)展不盡如人意，中央可能把光伏作為突破口，引領(lǐng)整個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為此準(zhǔn)備了一攬子的政策，只待合適時機。
“總體上，自發(fā)自用加儲能是未來的方向，政策也應(yīng)該在這兩方面著力?！眹鴥?nèi)從事逆變器和電站開發(fā)企業(yè)——中航工業(yè)上海航銳電源科技公司總經(jīng)理蔣海江在接受本報記者采訪時說。
據(jù)他測算，即便分布式發(fā)電的補貼電價在下限0.35元/度電以上，在上海裝一瓦每年的回報也可達到1.5元，加上設(shè)備報價，不算資金成本和設(shè)備漲價，則回收期大約在6-8年之間。
在他看來，對工業(yè)用戶和居民用戶應(yīng)采取不同政策，因兩者用電的時間段很不一樣。對居民用戶來說，所發(fā)電力應(yīng)首先沖抵所有用的電力，“假設(shè)發(fā)了100度電，用了300度電，則應(yīng)按照200度電結(jié)算電費。但之前的《征求意見稿》對這些細節(jié)還很模糊，造成操作性差、回報不明確。我們期待未來的政策會更清晰?！?/font>
記者從業(yè)內(nèi)獲悉，國家或?qū)Ψ植际焦夥l(fā)電項目分為三類度電補貼：工商業(yè)用戶補貼0.2元，大工業(yè)用戶補貼0.4元，居民、醫(yī)院、學(xué)校以及農(nóng)村等享受優(yōu)惠電價用戶補貼0.6元。而三類項目自發(fā)自用余量部分，電網(wǎng)公司按當(dāng)?shù)鼗痣姌?biāo)桿價收購，并由財政統(tǒng)一補助0.35元/度。
全球最大的薄膜光伏組件生產(chǎn)商第一太陽能公司（Fisrt Solar）一位管理人士在此次光伏展期間也就中國的光伏行業(yè)政策提出建議，“關(guān)鍵在于如何以一種可持續(xù)的方式來實施政府的法律和政策。如之前中國風(fēng)能的發(fā)展就借助發(fā)改委與國家電網(wǎng)的協(xié)調(diào)，未來光伏也會走這條路?！?/font>
“具體而言，我們認(rèn)為上網(wǎng)電價是對光伏發(fā)展至關(guān)重要的政策。我們希望看到，不同的地區(qū)上網(wǎng)電價會有所不同。另外，對光伏行業(yè)還應(yīng)該采取更嚴(yán)格的措施和標(biāo)準(zhǔn)，以提高產(chǎn)品質(zhì)量?！痹撊耸空f。
但沙曉林認(rèn)為，光伏應(yīng)用的最終目標(biāo)還是要擺脫補貼依賴。目前，光伏發(fā)電系統(tǒng)的建設(shè)成本仍偏高，只有光伏電站的建設(shè)投入與火電廠接近，光伏發(fā)電成本能夠做到與火電同價，能夠在國家沒有補貼的情況下也能平價上網(wǎng)，中國的光伏產(chǎn)業(yè)才能真正有發(fā)展前途。
上述第一太陽能管理人士也表示，該公司所聚焦的市場大多是獨立的、不依賴于政府補貼的市場。這樣的市場可以實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展和進行EPC、業(yè)務(wù)拓展、融資等各項活動。
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