人民日報(bào)頭版刊文：國企已是效率影響力代名詞
完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵要有規(guī)范的董事會。國資委成立后，立即著手研究在國有獨(dú)資公司中建立董事會。2004年，寶鋼集團(tuán)率先試點(diǎn)，這一事件被稱為“國資委成立后最大的新聞”。成立董事會，央企高層管理人員不再是國資委任命，而是由公司董事會進(jìn)行選聘，負(fù)責(zé)日常經(jīng)營?！巴獠慷乱级聲蓡T半數(shù)以上”，一批有豐富經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識的高級管理人員、專家學(xué)者成為外部董事人選，避免了董事與經(jīng)理人員高度重合，實(shí)現(xiàn)了決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)的分權(quán)制衡。“授予董事會部分出資人權(quán)利”，董事會開始擁有重大投融資項(xiàng)目的決策權(quán)、選擇考核經(jīng)理人員的權(quán)利，更好地實(shí)現(xiàn)了政企分開、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開。截至目前，建設(shè)規(guī)范董事會試點(diǎn)的中央企業(yè)達(dá)到50多家，占央企總數(shù)的一半。
用人機(jī)制新——10年來，國有企業(yè)普遍實(shí)行了全員勞動合同制、全員競爭上崗和以崗位工資為主的工資制度，一些企業(yè)還探索了工資集體協(xié)商制度、企業(yè)經(jīng)營者年薪制和股權(quán)期權(quán)激勵制度，徹底實(shí)現(xiàn)人員能上能下、能進(jìn)能出，收入能高能低。
制度變革激發(fā)了企業(yè)活力，國有企業(yè)進(jìn)入發(fā)展最快、最好的一個時期。2002年到2012年，中央企業(yè)的營業(yè)收入從3.36萬億元增加到22.5萬億元，增加近6倍。2012年，117家中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤1.3萬億元，上繳稅金1.9萬億元，10年間年均增速近20%。從2003年到2011年，中央企業(yè)資產(chǎn)總額從7.13萬億元增加到28萬億元，所有者權(quán)益從3.19萬億增加到11萬億元，國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。一大批國有企業(yè)脫穎而出，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中舉足輕重的力量。在工業(yè)增加值率、勞動生產(chǎn)率等通用的績效指標(biāo)方面，約1/3的行業(yè)領(lǐng)先國企趕上或超過全球500強(qiáng)。中國建材、中國國際航空等一批競爭性央企，近兩年相繼成為行業(yè)內(nèi)全球排名第一的企業(yè)。
勇于擔(dān)當(dāng)，國企砥柱中流
新國企展現(xiàn)新?lián)?dāng)。
過去，國有企業(yè)常常與“等靠要”聯(lián)系在一起。如今，國有企業(yè)的數(shù)量雖然在減少，但整體素質(zhì)和競爭力大大增強(qiáng)，中流砥柱作用日趨突出。
新國企成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱。
有進(jìn)有退、有所為有所不為，一批長期虧損、資不抵債和資源枯竭的國有企業(yè)通過政策性關(guān)閉破產(chǎn)退出市場，一批國有中小企業(yè)通過改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營和股份合作制、出售等多種形式，進(jìn)行了放開搞活，改組改制，國有經(jīng)濟(jì)更多地向關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向大公司大企業(yè)集團(tuán)集中。目前，中央企業(yè)80%以上的資產(chǎn)集中在國防、能源、通信、冶金、機(jī)械等行業(yè)，承擔(dān)了我國近全部的原油、天然氣和乙烯生產(chǎn)，提供了所有的基礎(chǔ)電信服務(wù)。
新國企成為改善民生的重要保障。
2003年到2011年，全國國有企業(yè)累計(jì)上繳稅金17.1萬億元，年均增長近20%，2011年國有企業(yè)上繳稅金占全國稅收的38.4%。國有股權(quán)劃撥全國社會保障基金，使人民群眾擁有了更可靠的社會保障。到2011年底，已有2119億元的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益劃歸社?；?。中央企業(yè)還劃轉(zhuǎn)到全國社保基金83.94億股，為社?；鹛峁╅L期收益。
新國企成為踐行社會責(zé)任的表率。
保供電、保供氣、保供油、保基礎(chǔ)設(shè)施、保基本生活資料價(jià)格穩(wěn)定，國際金融危機(jī)發(fā)生以來，國企堅(jiān)持社會效益第一，不計(jì)得失，展示了關(guān)鍵時期的社會擔(dān)當(dāng)。急難險(xiǎn)重，國企沖鋒在前。2011年利比亞撤僑，國航、東航、南航無償組織包機(jī)，迅速投入撤離工作。汶川地震、玉樹地震，中央企業(yè)第一時間奔赴抗災(zāi)一線，搶修電網(wǎng)、通訊、交通設(shè)施，以最快速度打通“生命通道”。目前，所有央企都建立了定期對外發(fā)布社會責(zé)任報(bào)告的制度。“通過向利益相關(guān)方發(fā)布報(bào)告，有助于增強(qiáng)中國企業(yè)的國際競爭力和國際形象?！甭?lián)合國全球契約辦公室給予高度評價(jià)。
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