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監(jiān)管重拳規(guī)范“出表” 銀信通道忙填“舊賬”

2018年01月15日10:43  來源:中國證券報(bào)

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  “也許以后銀行表內(nèi)資金借助信托放款與銀行直接放貸無異,通道需求自然不復(fù)存在?!倍嗉毅y行地方分行負(fù)責(zé)人對中國證券報(bào)記者坦言,一些“膽兒小”的銀行在舊項(xiàng)目到期后不再續(xù)作。

  “續(xù)作也可以,但是資金價(jià)格至少上浮30%。沒辦法,現(xiàn)在通道費(fèi)漲得厲害?!币患夜煞葜沏y行廣州分行的負(fù)責(zé)人說。

  目前,銀行、信托、券商和基金子公司等金融機(jī)構(gòu)與同業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)都被壓縮。

  馬不停蹄填“舊賬” 

  在政策密集落地到正式實(shí)施這段時(shí)期,銀行人和信托人幾乎前所未有地達(dá)成一致——快馬加鞭趕項(xiàng)目。

  “之所以要‘趕’,是因?yàn)檫@類項(xiàng)目屬于監(jiān)管部門重點(diǎn)‘盯防’對象,比如房地產(chǎn)、地方融資平臺等。在近年來的宏觀調(diào)控政策下,銀行資金需要通過層層嵌套才能進(jìn)入這些項(xiàng)目?!倍辔汇y行人士對中國證券報(bào)記者表示。

  多年來,銀行與通道機(jī)構(gòu)合作實(shí)現(xiàn)表內(nèi)資產(chǎn)“出表”,規(guī)避貸款規(guī)模等審慎監(jiān)管要求,幾乎成為行業(yè)“默契”。而信托機(jī)構(gòu)可以說是通道機(jī)構(gòu)中的“主力”。

  在不少內(nèi)陸省份,銀信合作幾乎是為地方中小房企項(xiàng)目“輸血”的唯一途徑。一家股份制銀行華南某支行行長直言:“總行還未正式下發(fā)文件,大家都趕緊把手頭項(xiàng)目做完。如果現(xiàn)在切斷資金支持,房企、融資平臺該怎么償還貸款?一旦成為爛尾項(xiàng)目,銀行的壞賬會很難看。”

  值得注意的是,2017年以來銀信聯(lián)手為房地產(chǎn)“輸血”被頻開罰單。北方信托因“違規(guī)發(fā)放房地產(chǎn)貸款”被天津銀監(jiān)局罰款20萬元;昆侖信托亦因“違規(guī)向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放流動資金信托貸款”被寧波銀監(jiān)局罰款20萬元。

  “冒著風(fēng)險(xiǎn)做項(xiàng)目不是長久之計(jì),而且通道業(yè)務(wù)不賺錢?!睂τ诒姸嘈磐泄緛碚f,如何快速進(jìn)入新型業(yè)務(wù)領(lǐng)域、探索新型業(yè)務(wù)模式等不能再停留在“紙面上”。

  聯(lián)訊證券董事總經(jīng)理、首席宏觀研究員李奇霖認(rèn)為:“黃金時(shí)代已經(jīng)過去,規(guī)模縮量、業(yè)態(tài)重構(gòu)、整頓等帶來的陣痛在所難免,要有覺悟與準(zhǔn)備。在嚴(yán)監(jiān)管的環(huán)境下,謹(jǐn)慎合規(guī)地活下來比什么都重要?!?/font>

  同業(yè)理財(cái)規(guī)模急降 

  “僅是央行資金緊平衡加監(jiān)管自查,同業(yè)理財(cái)規(guī)模半年內(nèi)就掉了1.38萬億元。那么,大資管新規(guī)和大額風(fēng)險(xiǎn)暴露辦法正式施行時(shí),同業(yè)理財(cái)規(guī)模會是多少?而4.6萬億元的同業(yè)理財(cái)資金將去向何處,后端對應(yīng)的4.6萬億元底層資產(chǎn)將如何處置?”某股份制銀行金融市場部人士對中國證券報(bào)記者說出了一串兒他關(guān)心的問題。

  2014年的“127號文”將銀行購買他行發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品的業(yè)務(wù)屬性分類為同業(yè)投資業(yè)務(wù),但監(jiān)管并未對同業(yè)投資進(jìn)行任何實(shí)質(zhì)性限制。2016年央行為重點(diǎn)管控廣義信貸增速推出了“宏觀審慎評估體系MPA”。執(zhí)行MPA考核后,同業(yè)理財(cái)規(guī)模從2016年初的3萬億元,增長到2016年底的5.99萬億元。

  從2017年4月開始,銀監(jiān)會掀起“監(jiān)管風(fēng)暴”,整治“三三四十”等亂象。所謂“三三四十”分別指:“三違反”,違反金融法律、違反監(jiān)管規(guī)則、違反內(nèi)部規(guī)章;“三套利”,監(jiān)管套利、空轉(zhuǎn)套利、關(guān)聯(lián)套利;“四不當(dāng)”,不當(dāng)創(chuàng)新、不當(dāng)交易、不當(dāng)激勵(lì)、不當(dāng)收費(fèi);“十大亂象”則來自于《關(guān)于集中開展銀行業(yè)市場亂象整治工作的通知》(5號文),包括股權(quán)和對外投資、機(jī)構(gòu)及高管、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、人員、廉政風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管行為、內(nèi)外勾結(jié)違法、非法金融活動十大亂象。

  受此影響,同業(yè)理財(cái)規(guī)模增速急速反轉(zhuǎn)。Wind數(shù)據(jù)顯示,2017年6月同業(yè)理財(cái)產(chǎn)品存續(xù)規(guī)模由年初的5.99萬億元降至4.61萬億元。

  2017年四季度,監(jiān)管層發(fā)布大資管新規(guī)征求意見稿,從多個(gè)維度對資管業(yè)務(wù)進(jìn)行強(qiáng)力監(jiān)管。2018年1月5日,銀監(jiān)會發(fā)布《商業(yè)銀行大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理辦法(征求意見稿)》,這被視為壓垮同業(yè)理財(cái)?shù)摹白詈笠桓静荨薄T撧k法規(guī)定,“商業(yè)銀行應(yīng)使用穿透方法,將資產(chǎn)管理產(chǎn)品或資產(chǎn)證券化產(chǎn)品基礎(chǔ)資產(chǎn)的最終債務(wù)人作為交易對手,并將基礎(chǔ)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)暴露計(jì)入對該交易對手的風(fēng)險(xiǎn)暴露”。有從業(yè)者指出,沒有銀行會為了投資同業(yè)理財(cái)產(chǎn)品而真的愿意承擔(dān)底層資產(chǎn)的信用風(fēng)險(xiǎn)。所以說這條規(guī)定簡直是打破剛性兌付的神器。

  通道業(yè)務(wù)全面收縮 

  銀監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人對中國證券報(bào)記者表示,此前信托公司存在幫助銀行表內(nèi)資產(chǎn)“出表”以規(guī)避監(jiān)管;利用信托中信托(TOT)模式突破合格投資者人數(shù)、股票投資集中度、杠桿比例等監(jiān)管要求,變相開展非標(biāo)資金池業(yè)務(wù),違規(guī)以賣出回購方式為信托產(chǎn)品融入資金,變相為投資者提供最低收益保障;通過與其他資管機(jī)構(gòu)進(jìn)行資管產(chǎn)品嵌套從而隱匿資金真實(shí)來源和投向等問題。

  上述問題引發(fā)監(jiān)管層高度警覺,并成為2018年整治重點(diǎn)。

  1月7日,銀監(jiān)會發(fā)布《商業(yè)銀行委托貸款管理辦法》,明確商業(yè)銀行作為受托人,不得參與貸款決策,對委托資金來源、用途等做出要求。辦法規(guī)定,商業(yè)銀行不得接受受托管理的他人資金、銀行的授信資金、具有特定用途的各類專項(xiàng)基金、其他債務(wù)性資金和無法證明來源的資金等發(fā)放委托貸款。

  1月11日,有消息稱,有關(guān)部門停止備案所有集合類和基金一對多投向信托委托貸款項(xiàng)目。

  “已經(jīng)確認(rèn)了。委托貸款管理辦法本來只是限制了證券公司、基金公司和私募基金通過銀行委貸放項(xiàng)目貸款的做法,現(xiàn)在連通過信托通道也不讓做了。對信托公司來說,就是資金來源少了一塊。”上海一家信托公司的信托經(jīng)理稱。

  不過另一家信托公司的投資總監(jiān)認(rèn)為,這塊業(yè)務(wù)在信托公司業(yè)務(wù)中的占比很低,不是信托公司收入的大頭?!敖型1旧淼南笳饕饬x大于實(shí)際意義?!痹撊耸空f。

  除了證券公司、基金公司等資金來源被堵上,信托貸款最主要的來源——銀行,也早已被嚴(yán)加監(jiān)管。

  2017年12月22日,銀監(jiān)會下發(fā)《關(guān)于規(guī)范銀信類業(yè)務(wù)的通知》,即55號文,要求商業(yè)銀行不得利用信托通道規(guī)避監(jiān)管要求或?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)虛假出表。55號文點(diǎn)名禁止銀行通過信托將資金違規(guī)投向房地產(chǎn)、地方政府融資平臺、股票市場、產(chǎn)能過剩等限制或禁止領(lǐng)域。

  “銀行的項(xiàng)目找信托公司做通道,這是信托公司通道業(yè)務(wù)的大頭。但這個(gè)業(yè)務(wù)對信托公司而言并不賺錢。所以2018年以來大多數(shù)信托公司都是存量滾動,沒有新增。我們公司大部分通道業(yè)務(wù)已停,未停的業(yè)務(wù)收費(fèi)大幅提高到千分之四。只不過目前沒有明確禁止,以后還有過渡期?!蹦承磐泄镜男磐薪?jīng)理說。(記者 高改芳 陳瑩瑩)

文章關(guān)鍵詞:監(jiān)管;重拳;銀信通道 責(zé)編:王永芳
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