富士康入川：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓壯丁 每個縣有幾千名額
2010年，隨著沿海的一些企業(yè)西遷，工人也出現(xiàn)回流的現(xiàn)象。很多像唐老板和前面提到的王強(qiáng)這樣的人，都回到了內(nèi)陸的家鄉(xiāng)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之后，他們的工資即便和在沿海時仍有幾百元的差距，但刨除在外省工作產(chǎn)生的額外生活費(fèi)—例如回家的路費(fèi)，其實(shí)收入相差無幾。并且，在家鄉(xiāng)工作，這些工人能夠就近照顧家庭。過去的勞務(wù)輸出大省，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，造成大量的“空巢老人”、留守兒童以及婦女—勞動力的回流對于調(diào)節(jié)社會結(jié)構(gòu)大有裨益。
加拿大專欄作家道格桑德斯寫過一本記錄人口遷徙尤其是農(nóng)村到城市人口遷徙的著作《落腳城市：最后的人類大遷移與我們的未來》。他在那部書中批判了深圳這個移民城市的缺失?！罢谝泼駝趧诱邌栴}上的不作為，或者稱作‘過度作為’更合適：致力于消滅貧窮、臟亂的城中村的同時，也剝奪了移民勞動者進(jìn)入社會上層的通道，毀滅了他們有助于改善一家子生活的小店鋪，一塊在中國生活成本最昂貴的城市里的立足之地。”
政府沒有幫助外來人口融入這個城市，而把他們當(dāng)作吃青春飯的外來勞動力使用。外來人口在心理上沒有安定之所，就要在不同城市間流動，造成了沿海地區(qū)的工人短缺。2008年春節(jié)后，有近200萬的外來勞動力沒有回到深圳—離開深圳的外來勞動力占了在深圳外來勞動力的18%，這是一個相當(dāng)可觀的數(shù)字。
深圳職位空缺的數(shù)字在2009年底達(dá)到70萬。深圳市將當(dāng)年的最低工資標(biāo)準(zhǔn)從450元提高到750元再調(diào)高到900元，也沒法吸引勞動力回頭。2010年，又有數(shù)十萬人離開深圳，導(dǎo)致深圳面臨超過20%的工人短缺。深圳再次宣布最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高到1100元。但到了2012年1月，成都市政府公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)1050元和它已經(jīng)相差無幾了。
郭正模教授說，深圳解決了穩(wěn)定就業(yè)的問題，卻沒有解決定居問題。這是四川所需要避免的。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)讓四川政府解決了勞動力穩(wěn)定就業(yè)的問題，接下來是解決這些來自農(nóng)村的勞動力的定居問題：如何獲得城市戶口？如何享有城市福利？
目前，成都定居的門檻很高：第一種相當(dāng)于投資移民，在成都購買75平方米以上的獨(dú)立私有產(chǎn)權(quán)住房，即可獲得成都戶口；第二種相當(dāng)于技術(shù)移民，大學(xué)生就可以將戶口轉(zhuǎn)到成都。這兩條都不適合我所遇到的普通工人。
郭正模教授認(rèn)為，解決農(nóng)民工市民化的根子，在于解決農(nóng)民土地的產(chǎn)權(quán)問題。“離土不離鄉(xiāng)”的農(nóng)民，沒法享受到城市福利，生活不穩(wěn)定，土地就是他們最后的社會安全保障—至少有田種，餓不死人。
但是中國的問題恰好在于土地承包經(jīng)營權(quán)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰；農(nóng)民宅基地使用權(quán)不能隨意轉(zhuǎn)讓，大量農(nóng)村的房子空棄、荒廢。如果能夠明確農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)，允許其轉(zhuǎn)讓，他就可以通過土地?fù)Q取一筆收入，將這筆收入用于購買城市的房子，成為城市人，在城市生活、在城市就業(yè)，享受城市福利。
“現(xiàn)在來自農(nóng)村的第三代產(chǎn)業(yè)工人，不知種地為何物，像城里人一樣生活，或在城市邊緣地帶生活，卻融入不了城市。”郭正模教授說。這些90后的工人受不了父輩吃過的苦，經(jīng)常打工幾個月就辭職，錢花光了再打工，成了城市中不穩(wěn)定的流動人口的一部分，這是個很大的問題。
“解決的辦法就是讓這部分人市民化?，F(xiàn)在他們已經(jīng)有了工作，市民化的核心是解決居住和戶籍問題?！?/font>
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