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　　后果幾何？

　　國(guó)安局同電信公司和計(jì)算機(jī)公司有著極其親密的關(guān)系，這種關(guān)系只有彼此高層中的少數(shù)人才知曉。

　　——《紐約時(shí)報(bào)》記者詹姆斯·里森在2006年出版的《國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)》

　　思科正是一家和美國(guó)國(guó)安局有著極其親密關(guān)系的電信公司。據(jù)公開資料顯示，美國(guó)國(guó)會(huì)議員中有71位在思科公司中擁有比例不同的股份，他們中間的一些人不排除已經(jīng)或?qū)?huì)影響思科公司的決策。

　　此外，思科公司還在去年成立了全球政策和政府事務(wù)部門，專門負(fù)責(zé)影響技術(shù)領(lǐng)域的政策和監(jiān)管措施。思科公開的資料顯示，該部門由前政府高官、立法者、議員、監(jiān)管機(jī)構(gòu)官員等組成，與政府部門關(guān)系密切，以通過影響政策制定來促進(jìn)思科的商業(yè)利益。

　　在倪光南看來，思科絕不是唯一一個(gè)和政府密切合作的美國(guó)企業(yè)：“美國(guó)大量企業(yè)高管都是由美國(guó)西點(diǎn)軍校培養(yǎng)出來的，有數(shù)據(jù)顯示，僅僅是二戰(zhàn)以后的美國(guó)金融界，西點(diǎn)軍校就大概培養(yǎng)了1000個(gè)董事長(zhǎng)，5000多個(gè)企業(yè)高管。”中國(guó)科學(xué)院研究生企業(yè)創(chuàng)新研究中心副主任呂本富則表示：“在美國(guó)的民用企業(yè)中，有很多高管來自美國(guó)空軍，比如說麥克·納馬拉就是先從專業(yè)軍人成為了福特公司的CEO，后來又成為了美國(guó)的國(guó)防部長(zhǎng)。”

　　呂本富稱，思科和美國(guó)政府走到一起，不僅有利于拓展自己的盈利空間，更能為政府獲取網(wǎng)絡(luò)用戶信息提供諸多便利。由此展開，思科在美國(guó)能夠?yàn)檎@取用戶信息提供便利，那么思科在中國(guó)所涉及的政府公共事業(yè)、金融、石油化工乃至軍工等敏感領(lǐng)域，其作用和角色不得不令人產(chǎn)生聯(lián)想。

　　美國(guó)幾乎是全世界最重視網(wǎng)絡(luò)空間安全的國(guó)家。十多年來，美國(guó)先后制定了《美國(guó)愛國(guó)者法案》、《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》、《網(wǎng)絡(luò)空間可信身份標(biāo)識(shí)國(guó)家戰(zhàn)略》、《網(wǎng)絡(luò)空間安全國(guó)家戰(zhàn)略》、《網(wǎng)絡(luò)情報(bào)共享與保護(hù)法》，并組建了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部等機(jī)構(gòu)，作為獨(dú)霸網(wǎng)絡(luò)空間的保障。

　　需要警惕的是，早在2001年10月26日，美國(guó)就頒布了《美國(guó)愛國(guó)者法案》。根據(jù)法案的內(nèi)容，警察機(jī)關(guān)有權(quán)搜索電話、電子郵件通訊、醫(yī)療、財(cái)務(wù)和其他種類的記錄；減少對(duì)于美國(guó)本土情報(bào)單位的限制。

　　在此法案下，“八大金剛”或主動(dòng)或被動(dòng)地開始向美當(dāng)局交付信息。谷歌就曾公開承認(rèn)，已根據(jù)《美國(guó)愛國(guó)者法案》的規(guī)定，把歐洲資料中心的信息交給了美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)。微軟也坦承該法案可獲取歐盟云端資料。

　　方興東認(rèn)為，這兩家美國(guó)公司的表白，證明歐洲的資料已不安全。“可以進(jìn)一步推想，在美國(guó)政府的某種理由之下，任何一家美國(guó)公司，不論是谷歌、微軟還是思科，都可能無法保護(hù)有關(guān)的資料不受到檢查。”

　　這或許跟美國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域一向的戰(zhàn)略有關(guān)。方興東對(duì)記者表示：“目前世界上絕大部分國(guó)家在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域都是采用防御型的戰(zhàn)略模式，只有美國(guó)一家是進(jìn)攻型的。中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)方面的實(shí)力應(yīng)該參照德國(guó)、英國(guó)等國(guó)家，因?yàn)槲覀冋幱谟袑?shí)力和有必要進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)防御的階段。”

　　美國(guó)陸續(xù)發(fā)布的一系列戰(zhàn)略和規(guī)劃，大大加強(qiáng)了政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)公司和通信設(shè)備公司的管制。更令人擔(dān)憂的是，美國(guó)共和黨控制的眾議院于2012年4月通過了《網(wǎng)絡(luò)情報(bào)共享與保護(hù)法》。這項(xiàng)法案表面是防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，實(shí)際上繞開了隱私保護(hù)的相關(guān)條文，使政府能夠在很大程度上觸及全球電信與互聯(lián)網(wǎng)用戶(包括個(gè)人、商業(yè)機(jī)構(gòu)與政府部門)的隱私，還可以掌握到商業(yè)秘密、國(guó)家機(jī)密。