繼續(xù)實施穩(wěn)健貨幣政策
日前召開的中央經(jīng)濟工作會議為明年貨幣政策定下了清晰的基調(diào):明年要繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,要注意把握好度,增強操作的靈活性。金融系統(tǒng)要按照中央的要求和部署,全面分析把握當前國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢,繼續(xù)實施好穩(wěn)健的貨幣政策,服務(wù)于國民經(jīng)濟發(fā)展大局。
今年以來,人民銀行認真落實穩(wěn)健的貨幣政策,綜合、交替運用數(shù)量型和價格型工具及宏觀審慎政策工具,兩次下調(diào)存款準備金率和人民幣存貸款基準利率,貨幣信貸增長繼續(xù)向常態(tài)回歸,社會融資規(guī)?;具m度,穩(wěn)健貨幣政策的實施總體平穩(wěn)有效。我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長,調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式也取得重要成果,經(jīng)濟發(fā)展正由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變,繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。
當前,國際金融危機步入更為復(fù)雜的階段,我國經(jīng)濟發(fā)展雖然釋放出觸底回升的積極因素,但國內(nèi)外形勢依舊復(fù)雜,我國經(jīng)濟增長內(nèi)生動力有待提升,通脹反彈的壓力不容忽視,房地產(chǎn)市場、地方投融資平臺以及民間借貸等領(lǐng)域潛在風險不容忽視。面對明年經(jīng)濟形勢的諸多不確定性,要及時有效應(yīng)對復(fù)雜局勢和挑戰(zhàn),就要不斷加強宏觀調(diào)控,穩(wěn)健的貨幣政策也需繼續(xù)謹慎權(quán)衡,不斷提高操作的靈活性。
當前,要繼續(xù)堅持穩(wěn)健貨幣政策,增強操作的靈活性,需要對調(diào)控方式不斷加以完善。要進一步豐富貨幣政策工具的使用,針對當前復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢,綜合運用好利率、匯率、公開市場操作、存款準備金率和宏觀審慎管理等工具組合,進一步提高調(diào)控的針對性。要在科學分析存貸款情況、外匯占款情況、金融體系流動性狀況的基礎(chǔ)上,用好公開市場操作這個工具,不斷優(yōu)化流動性管理。根據(jù)經(jīng)濟金融形勢和資本流動的變化,合理安排工具組合、期限結(jié)構(gòu)和操作力度,保持銀行體系流動性處于適當水平。要繼續(xù)用好存款準備金率工具,把貨幣信貸和流動性管理的總量調(diào)節(jié)與強化宏觀審慎管理結(jié)合起來,并根據(jù)金融機構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營狀況和信貸政策執(zhí)行情況對有關(guān)參數(shù)進行適度調(diào)整,繼續(xù)完善差別準備金動態(tài)調(diào)整措施。要進一步豐富和強化逆周期調(diào)節(jié)手段,加強宏觀審慎管理,更好地發(fā)揮其熨平經(jīng)濟周期、加強風險防范、維護金融穩(wěn)定方面的作用。
要繼續(xù)堅持穩(wěn)健貨幣政策,增強操作靈活性,需要對調(diào)控節(jié)奏進行科學把握。要充分考慮、全面預(yù)估貨幣政策各項工具的效果,注意把握好政策力度,既要充分考慮政策時滯,又要“留有余地”;要不斷增強操作前瞻性,為經(jīng)濟形勢發(fā)展事先打出“提前量”,準確把握政策的方向、力度和節(jié)奏,適時適度進行調(diào)控。要繼續(xù)做好政策儲備,不斷豐富貨幣政策工具箱。在加強流動性管理方面,尤其要根據(jù)年初、季末、節(jié)假日等特殊時點的流動性狀態(tài)做好分析和應(yīng)對,把好流動性總閘門,為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的貨幣環(huán)境。要繼續(xù)按照“總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的要求,保持合理的社會融資規(guī)模和信貸總量。
增強貨幣政策操作靈活性,需要做好調(diào)控重點的選擇。要科學研判經(jīng)濟發(fā)展形勢,把握全年貨幣政策調(diào)控重點和關(guān)鍵點,有選擇地做好貨幣政策工具選擇。要著力處理好經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制通脹三者的關(guān)系,把握好其中的平衡,力爭在實現(xiàn)“穩(wěn)增長”的同時保持價格水平總體穩(wěn)定,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。要牢牢把握金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求,繼續(xù)發(fā)揮好利率工具在緩解金融“脫媒”現(xiàn)象、改善資金獲得、降低企業(yè)融資成本等方面的重要作用,并積極探索進一步推進利率市場化的有效途徑。要密切關(guān)注國內(nèi)外利率差異與國際資本流動的關(guān)系,綜合考量國內(nèi)外通脹水平和國內(nèi)經(jīng)濟狀況,審慎、穩(wěn)妥地做好流動性管理工作。要繼續(xù)深化金融改革,協(xié)調(diào)推進利率、匯率改革和資本賬戶開放。
新的開局,新的起點,面臨新的挑戰(zhàn)。做好明年經(jīng)濟工作,對于保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭、實現(xiàn)全面建成小康社會發(fā)展目標具有十分重要的意義。我們要認真貫徹落實黨的十八大會議精神和中央經(jīng)濟工作會議部署,繼續(xù)實施好穩(wěn)健的貨幣政策,不斷豐富穩(wěn)健貨幣政策的內(nèi)涵,增強貨幣政策操作靈活性,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互補充,注意數(shù)量型和價格型工具相結(jié)合,注意傳統(tǒng)手段與宏觀審慎政策相結(jié)合,更好地發(fā)揮各種工具的綜合效應(yīng),扎實做好金融宏觀調(diào)控工作,護航2013年中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
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