從嚴(yán)監(jiān)管 落實(shí)責(zé)任

　　努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán)健康發(fā)展

　　——河南銀監(jiān)局召開2017年年中工作座談會

活動現(xiàn)場

　　8月3日至4日，河南銀監(jiān)局2017年年中工作座談會在鄭州召開。河南銀監(jiān)局黨委委員、副局長張宗俊全面解讀全國金融工作會議和銀監(jiān)會2017年年中工作座談會精神，深入分析河南經(jīng)濟(jì)金融形勢和銀行業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，部署下半年工作。河南銀監(jiān)局在鄭局領(lǐng)導(dǎo)參加會議。

河南銀監(jiān)局黨委委員、副局長張宗俊全面解讀全國金融工作會議

　　會議進(jìn)一步學(xué)習(xí)了全國金融工作會議、銀監(jiān)會2017年年中工作座談會和全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會議精神，與會代表進(jìn)行了認(rèn)真深入的討論，表示要堅決把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記講話精神上來，按照銀監(jiān)會年中工作座談會各項部署，以完成“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革”三大任務(wù)為宗旨，突出提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率水平、堅決守住風(fēng)險底線、持續(xù)深化銀行業(yè)改革、切實(shí)提升監(jiān)管履職能力、全面從嚴(yán)治黨等五方面重點(diǎn)工作，全力做好河南銀行業(yè)各項監(jiān)管工作。

河南銀監(jiān)局召開2017年年中工作座談會

　　今年以來，在銀監(jiān)會和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，河南銀監(jiān)局堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，從嚴(yán)從實(shí)、求質(zhì)求效，有序推進(jìn)各項工作。一是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度進(jìn)一步加大。緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，積極支持省內(nèi)“一帶一路”、“三區(qū)一群”重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)項目、重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，深化普惠金融，支持小微、“三農(nóng)”和攻堅扶貧。上半年，全省各項貸款同比增長18%，高于全國4.89個百分點(diǎn)，平板玻璃、水泥、煤炭等行業(yè)貸款分別較年初減少2.13、0.26和43.2億元，有效推進(jìn)去產(chǎn)能，與此同時制造業(yè)貸款較年初增加436.14億元；房地產(chǎn)去化周期進(jìn)入合理區(qū)間，有效支持去庫存；首批50億元債轉(zhuǎn)股資金已經(jīng)到位，積極支持去杠桿；全省企業(yè)貸款平均利率同比下降0.35個百分點(diǎn)，大力推進(jìn)降成本；小微貸款余額較年初增長7.38%，涉農(nóng)貸款增長8.01%，小額扶貧貸款增長逾50%，持續(xù)加力補(bǔ)短板。同時，繼續(xù)推動債務(wù)規(guī)模5000萬元以上、債權(quán)銀行3家以上803家企業(yè)組建債委會，對債委會優(yōu)質(zhì)企業(yè)貸款余額較年初增加589.33億元，減免利息1.33億元，債委會組建規(guī)模位居全國前列。二是風(fēng)險防控工作進(jìn)一步強(qiáng)化。把風(fēng)險防范放到更加重要的位置，積極防控重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，大力整治金融亂象，有效守住了區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險底線。全省銀行業(yè)不良率2.5%，較年初降低0.32個百分點(diǎn)。法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資本充足率、核心一級資本充足率同比分別提高1.6個、1.2個百分點(diǎn)，流動性覆蓋率較年初提高34.4個百分點(diǎn)。三是銀行業(yè)改革發(fā)展不斷向前推進(jìn)。全省農(nóng)商行達(dá)到77家，省聯(lián)社去行政化改革持續(xù)加快，推動中原銀行成功在香港上市，村鎮(zhèn)銀行縣域覆蓋面達(dá)到82%，村鎮(zhèn)銀行各項指標(biāo)繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。四是整治市場亂象取得積極成效。深入開展“三三四”等專項治理檢查，嚴(yán)格監(jiān)管處罰，有力震懾了銀行業(yè)違法違規(guī)行為，銀行業(yè)市場亂象得到初步遏制，全省銀行業(yè)委托貸款連續(xù)3個月下降，理財資金委外規(guī)模較年初減少249.7億元，銀行業(yè)資金回歸本源、“脫虛向?qū)崱背尸F(xiàn)積極信號。五是監(jiān)管干部隊伍素質(zhì)持續(xù)提升。認(rèn)真彌補(bǔ)監(jiān)管制度短板，大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，干部隊伍精神面貌健康向上。

　　會議認(rèn)為，上半年全省銀行業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但是也要清醒認(rèn)識到，全省銀行業(yè)風(fēng)險防控形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。全系統(tǒng)要不折不扣落實(shí)好黨中央對金融工作的大政方針和銀監(jiān)會各項決策部署，增強(qiáng)信心，全力以赴，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力完成全年各項工作目標(biāo)。

　　一是回歸本源，全面提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率水平。指導(dǎo)銀行業(yè)圍繞“一帶一路”、“三區(qū)一群”“四大攻堅戰(zhàn)”等重大戰(zhàn)略，提供綜合金融服務(wù)，以鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為載體，將信貸資金向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)等新興領(lǐng)域傾斜。進(jìn)一步擴(kuò)大債委會組建覆蓋面，推動全省單戶規(guī)模5000萬元以上、在3家以上銀行有債務(wù)的企業(yè)全部組建債委會。積極推進(jìn)有意向債轉(zhuǎn)股和已簽約債轉(zhuǎn)股項目的落地實(shí)施。指導(dǎo)大型銀行爭取債轉(zhuǎn)股專營實(shí)施機(jī)構(gòu)到我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。全面推進(jìn)普惠金融，改善小微企業(yè)金融服務(wù)，繼續(xù)主動開展“調(diào)研督導(dǎo)月”和“暖冬行動”等活動，開展2017“銀稅互動”工作、“政銀擔(dān)企”對接活動，緩解企業(yè)融資難融資貴。支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，印發(fā)農(nóng)村金融服務(wù)指導(dǎo)意見，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)信貸持續(xù)增長、農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。在全省銀行業(yè)推行扶貧小額信貸“3+1”模式，在全省所有貧困縣全面推廣金融扶貧“盧氏模式”，加快貸款審批發(fā)放，做到“應(yīng)貸盡貸”，提升建檔立卡貧困戶的申貸獲得率。切實(shí)推進(jìn)減費(fèi)讓利，緩解“融資難、融資貴”，加大對違規(guī)收費(fèi)行為問責(zé)和處罰力度。

　　二是科學(xué)防范，堅決守住風(fēng)險底線。把工作重心切實(shí)放在有效監(jiān)管上，嚴(yán)控信用風(fēng)險，進(jìn)一步建立健全信用風(fēng)險防控體系，處置和盤活不良資產(chǎn)。嚴(yán)控流動性風(fēng)險，實(shí)行“一對一”貼身盯防。嚴(yán)控操作風(fēng)險，繼續(xù)保持案件防控高壓態(tài)勢，堅決防范大案要案發(fā)生。嚴(yán)控票據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險。嚴(yán)控交叉性金融業(yè)務(wù)風(fēng)險，落實(shí)穿透原則，切實(shí)規(guī)范交叉性金融業(yè)務(wù)。嚴(yán)控房地產(chǎn)貸款風(fēng)險和政府融資平臺風(fēng)險。嚴(yán)控金融市場亂象。繼續(xù)推進(jìn)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險專項整治。主動配合當(dāng)?shù)卣_展防范和處置非法集資工作。

　　三是健全機(jī)制，持續(xù)深化銀行業(yè)改革。優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化對股東穿透監(jiān)管，嚴(yán)防股東關(guān)聯(lián)交易、利益輸送、不當(dāng)干預(yù)行為。厘清公司治理主體的職責(zé)邊界，切實(shí)提高股東會、董事會、監(jiān)事會及高管層的履職效能，把監(jiān)事會真正做實(shí)，充分發(fā)揮監(jiān)事會對董事會和高管的監(jiān)督作用。健全內(nèi)控管理機(jī)制，壓實(shí)董事會防控風(fēng)險最終責(zé)任，完善激勵約束機(jī)制。全力推進(jìn)農(nóng)商行改革，確保今年農(nóng)商行組建工作大頭落地。繼續(xù)推動省聯(lián)社去行政化改革，大力培育標(biāo)桿銀行，引領(lǐng)和帶動全省農(nóng)合機(jī)構(gòu)整體實(shí)力再上新臺階。進(jìn)一步完善銀行機(jī)構(gòu)體系，大力發(fā)展中小銀行和民營銀行，大力發(fā)展非銀機(jī)構(gòu)。

　　四是從嚴(yán)監(jiān)管，切實(shí)提升監(jiān)管履職能力。堅持“監(jiān)管姓監(jiān)”，回歸監(jiān)管本源，專注監(jiān)管主業(yè)。堅持嚴(yán)格監(jiān)管，努力培育恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴(yán)格問責(zé)的監(jiān)管精神。強(qiáng)化功能監(jiān)管和行為監(jiān)管，層層壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任?！皬浹a(bǔ)監(jiān)管短板”，切實(shí)加強(qiáng)市場準(zhǔn)事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)非現(xiàn)場監(jiān)管能力建設(shè)，完善現(xiàn)場檢查全流程工作機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與地方政府配合，加強(qiáng)與一行兩局及地方金融管理部門的配合和聯(lián)動，加強(qiáng)與發(fā)改、工信、統(tǒng)計、財政以及公檢法等部門的溝通協(xié)作。

　　五是從嚴(yán)治黨，把握監(jiān)管工作正確方向。切實(shí)落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，牢固樹立“四個意識”，持續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，深入開展“做守嚴(yán)”專題教育，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行銀監(jiān)會出臺的公私分開、履職回避和監(jiān)管問責(zé)辦法，堅決落實(shí)中央“八項規(guī)定”，持續(xù)提升監(jiān)管干部隊伍素質(zhì)和能力。強(qiáng)化值班值守，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，積極維護(hù)銀