有借無(wú)還，再借不難
可以說(shuō)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商主動(dòng)給的好處已經(jīng)不少了，但梁安還不滿足，一旦需要錢就主動(dòng)將手伸向開(kāi)發(fā)商。因其索賄無(wú)往不利，他對(duì)“權(quán)力提款機(jī)”上了癮。
2007年6月，防城港市某公司向市建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)申請(qǐng)辦理某小區(qū)項(xiàng)目的規(guī)劃報(bào)建、總平面修改等手續(xù)，該公司法人代表黃某找到梁安尋求幫助。梁安答應(yīng)幫忙，但條件是要借給他15萬(wàn)元。
為盡快使項(xiàng)目規(guī)劃通過(guò)審批，黃某按照梁安的要求，通過(guò)銀行匯款方式將11.2萬(wàn)元人民幣匯入其指定賬號(hào)，另將3.8萬(wàn)元現(xiàn)金交給梁安本人。之后，梁安寫了一張借款15萬(wàn)元的借條給黃某。不久事情辦妥，梁安找黃某索回借條，還讓黃某寫了一張已收到15萬(wàn)元的收據(jù)。但其實(shí)兩個(gè)人都清楚，那15萬(wàn)元根本就沒(méi)還。
2007年，防城港市某房地產(chǎn)有限公司準(zhǔn)備在港口區(qū)先后開(kāi)發(fā)兩處房地產(chǎn)項(xiàng)目，這兩個(gè)項(xiàng)目都在進(jìn)行規(guī)劃報(bào)建。另外，該公司還希望在新的城市規(guī)劃中將旗下一地塊置換至黃金地段。為了這兩件事，該公司總經(jīng)理吳某沒(méi)少找梁安。梁安對(duì)吳某的請(qǐng)求一一滿足。
2008年上半年，吳某為感謝梁安的關(guān)照，在其辦公室送給他現(xiàn)金5萬(wàn)元。2008年下半年，梁安以裝修房子為由，以口頭借款形式向吳某要來(lái)現(xiàn)金10萬(wàn)元。2012年初，梁安又以還房貸為由，向吳某“借款”2萬(wàn)元。所有這些“借款”，直至案發(fā)梁安都沒(méi)歸還。
梁安的“債主”不只黃某、吳某二人，多年來(lái)，他以買車、購(gòu)房、裝修房子、兒子找工作需要資金等理由，先后13次向9名房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商索要錢財(cái)共計(jì)54萬(wàn)元。
從一開(kāi)始的“小打小鬧”到后來(lái)的肆意索賄，梁安只用了很短時(shí)間就完成了蛻變。特別是近幾年，他索賄受賄更加肆無(wú)忌憚，在法院認(rèn)定的其20次收受他人賄賂行為中，絕大部分都發(fā)生在2008年以后。甚至于某地老干部局進(jìn)行棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，梁安都要以買車為由向該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人丁某索要現(xiàn)金2萬(wàn)元。在梁安看來(lái)，自己已經(jīng)是50多歲的人了，離退居二線為期不遠(yuǎn)，得趁還在位時(shí)加緊多撈幾把。
大手大腳，已成習(xí)慣
2012年，56歲的梁安突然從人生巔峰跌到低谷。防城港市紀(jì)委接到市民關(guān)于梁安利用職權(quán)索賄、受賄的舉報(bào)材料，隨即展開(kāi)調(diào)查。在掌握初步證據(jù)后，同年3月初，紀(jì)委工作人員找梁安談話。經(jīng)過(guò)一番較量，梁安交代了多起受賄事實(shí)，案件隨后移送檢察機(jī)關(guān)。4月13日，經(jīng)自治區(qū)檢察院批準(zhǔn)，梁安被逮捕。
據(jù)辦案檢察官介紹，梁安一案涉及范圍廣、時(shí)間跨度大、取證難度高。該案共有26位證人，遍布全國(guó)各地，均為房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人。他們與梁安有著千絲萬(wàn)縷的利益聯(lián)系，很多人不愿意說(shuō)出真相。辦案檢察官不得不進(jìn)行大量耐心細(xì)致的思想工作，動(dòng)之以情，曉之以理，持之以恒，打了多場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，終于逐一固定證據(jù)。該案辦結(jié)后，幾個(gè)辦案檢察官都瘦了一圈。
2012年10月30日，該案由防城港市檢察院提起公訴，12月7日，防城港市中級(jí)法院進(jìn)行了開(kāi)庭審理。公訴人認(rèn)為，被告人梁安身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)便利非法收受他人賄賂數(shù)額特別巨大，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究刑事責(zé)任。
面對(duì)公訴人指控的犯罪事實(shí)和在庭審中出示的大量證據(jù)，梁安很少提出異議，僅對(duì)極少數(shù)受賄事實(shí)進(jìn)行了辯解。他一直逃避“索賄”的說(shuō)法，不肯承認(rèn)自己主動(dòng)向開(kāi)發(fā)商索要錢財(cái)，稱那些錢都是“設(shè)計(jì)費(fèi)”、“咨詢費(fèi)”、“中介費(fèi)”。針對(duì)這一辯解，公訴人援引事實(shí)和法律進(jìn)行了有力反駁。
梁安的辯護(hù)律師認(rèn)為，梁安在城建部門工作數(shù)十年，對(duì)防城港市的城建規(guī)劃貢獻(xiàn)突出，案發(fā)后積極退贓，認(rèn)罪態(tài)度較好，希望法院能考慮這些因素從輕判決。然而事實(shí)上，案發(fā)后至庭審期間，梁安只退贓了10余萬(wàn)元。法庭上，當(dāng)法官問(wèn)起150多萬(wàn)元贓款的去向時(shí)，梁安說(shuō):“都拿來(lái)吃飯、買衣服了?？赡芤?yàn)殄X來(lái)得太容易，也大手大腳慣了，很快就花完了?！?/p>
最后陳述時(shí)，梁安百感交集地說(shuō):“我忘記了黨多年的教育，追求奢華生活，將艱苦樸素的作風(fēng)拋之腦后?！彼€以自己為反面教材，對(duì)在職干部發(fā)出忠告:“掌握行政權(quán)力后應(yīng)該牢記本分?！?/p>
陪梁安一起落淚的，還有他的家人。案發(fā)以來(lái)，他們四處奔走籌錢幫梁安退贓。到一審宣判前，梁安的家人幾經(jīng)努力，終于幫其退贓64.3萬(wàn)元及受賄房屋一套。
如今，梁安給自己算了一筆賬:退贓加罰金，經(jīng)濟(jì)上沒(méi)賺到什么;失去自由，年近六十不能安享晚年，只能在痛悔中煎熬;親人為自己受累，政治前途盡毀，幾十年努力付諸東流……總之，貪婪帶給他的是破產(chǎn)的人生。
案后說(shuō)法
梁安的墮落既令人痛惜也引人深思。從個(gè)人主觀因素來(lái)說(shuō)，在改革開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，他對(duì)誘惑沒(méi)有建立起足夠堅(jiān)固的防御工事，放縱自己滑入犯罪泥潭。
從客觀方面來(lái)說(shuō)，梁安所在單位在制度和管理上的疏漏也為本案的發(fā)生創(chuàng)造了條件。一方面，是對(duì)城市規(guī)劃審批權(quán)缺乏有效監(jiān)督。我國(guó)雖有城市規(guī)劃法、招投標(biāo)法等法律法規(guī)，但主管部門有關(guān)人員和一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商卻有法不依，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制流于形式，特別是對(duì)直接負(fù)責(zé)人難以形成有效的監(jiān)督預(yù)防。為規(guī)范城市規(guī)劃審批工作，相關(guān)部門也制定了許多規(guī)章制度，但它們還處于不斷完善的過(guò)程中，存在許多漏洞和不足。
另一方面，是廉潔自律教育開(kāi)展得不到位。廉潔自律教育入耳更要入心，而案發(fā)單位在這方面顯然做得不夠，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。(檢察日?qǐng)?bào))
相關(guān)新聞
更多>>
眼看氣溫開(kāi)始攀升，不性感怎么點(diǎn)燃夏日熱情。要性...
七月向來(lái)是各路大片“占山為王”的時(shí)候，而這個(gè)七月則...
