【企標(biāo)之謎】
“商業(yè)機密”背后存質(zhì)量隱憂
與公開可查的國標(biāo)、地標(biāo)相比，大多數(shù)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都被宣稱為“商業(yè)機密”。這些攸關(guān)公眾健康的數(shù)據(jù)，媒體、公眾無從知曉。
新京報記者在北京調(diào)查市面上公開售賣的瓶裝水發(fā)現(xiàn)，占據(jù)主要市場份額的十多種瓶裝水品牌中，有三分之一是執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)拒絕公開企標(biāo)
中國消費者協(xié)會律師團團長邱寶昌介紹說，對于沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)產(chǎn)品，各企業(yè)可以根據(jù)安全、衛(wèi)生要求制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并且企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須高于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
新京報記者向雀巢、統(tǒng)一、可口可樂、康師傅等知名企業(yè)提出公開企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，上述三家公司均表示相關(guān)產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)，同時以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)涉及商業(yè)機密為由，拒絕公開企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
事實上，《食品安全法》第26條規(guī)定，食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費查閱。
律師邱寶昌認(rèn)為，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為一個生產(chǎn)的基本指標(biāo)，并不涉及其生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工藝流程和商業(yè)機密，并且已經(jīng)明確標(biāo)注在其生產(chǎn)產(chǎn)品包裝之上，如果消費者有意愿了解產(chǎn)品資質(zhì)，法律上，企業(yè)有義務(wù)向消費者公開生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
企標(biāo)可靠性存疑
新京報記者通過其他途徑獲得一份可口可樂云南公司的礦物質(zhì)水企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（Q/KKK 0003 S-2009），標(biāo)準(zhǔn)由該公司發(fā)布，自2010年1月29日起實施，并已在云南省衛(wèi)生廳備案，備案期從2010年1月至2013年1月。
標(biāo)準(zhǔn)顯示，該企業(yè)的礦物質(zhì)水，是以純凈水為原料，人工加入硫酸鎂，氯化鉀制成。
相對瓶裝水國標(biāo)，該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺少“總α放射性”、“總β放射性”指標(biāo)；此外，作為瓶裝水重要毒理指標(biāo)的鎘（鎘損害肝和腎臟，對人體危害嚴(yán)重），該標(biāo)準(zhǔn)里也沒有。在記者獲取的另一份標(biāo)準(zhǔn)中，大連半島山泉飲品廠出臺的礦物質(zhì)水企標(biāo)中，明確對鎘的含量做出了限制，mg/L≤0.005，與瓶裝水國標(biāo)相同。
不愿具名人士對新京報記者稱，鎘是重要的水體污染物，近年云南多地爆發(fā)鎘污染事件。
同時，相比自來水國標(biāo)，可口可樂的這份企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也沒有汞，鉻，氰化物，甲醛等限制指標(biāo)。而大腸桿菌一項，也比自來水低。
【標(biāo)準(zhǔn)之亂】
部分礦物質(zhì)水用自來水添加制造
復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)體系看似覆蓋了所有的包裝飲用水，但由于分類方式不同，相互間還是出現(xiàn)了交叉和空白。
5個國標(biāo)分類混亂
目前中國關(guān)于飲用水的國標(biāo)共有5個。除自來水標(biāo)準(zhǔn)外，剩下4個國標(biāo)均為包裝水標(biāo)準(zhǔn)。
其中，從產(chǎn)品分類，有“天然礦泉水”國標(biāo)和“純凈水”國標(biāo)，剩下所有包裝水均被納入瓶裝水國標(biāo)范圍。
這樣的標(biāo)準(zhǔn)體系看似覆蓋了所有的包裝飲用水，但由于分類混亂，相互間還是出現(xiàn)了交叉和空白。
以礦物質(zhì)水為例。新京報記者獲取的幾份礦物質(zhì)水企標(biāo)中顯示，部分是基于純凈水國標(biāo)制訂，部分則是參照了瓶裝水國標(biāo)。這樣一來，盡管都叫“礦物質(zhì)水”，但在具體工藝流程和水質(zhì)指標(biāo)上，不同企業(yè)之間卻大相徑庭。
例如，上述可口可樂云南公司的礦物質(zhì)水標(biāo)準(zhǔn)，其產(chǎn)品水源是純凈水，產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制訂參照了純凈水國標(biāo)；而大連半島山泉飲品廠企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（Q/DBD0002S-2012）顯示，他們的礦物質(zhì)水水源是自來水，并非純凈水，該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的各項指標(biāo)，也大多參照瓶裝水國標(biāo)。
這意味著，同樣是所謂的礦物質(zhì)水，有的是用純凈水加入食品添加劑制成，有的則是用自來水添加。
缺乏統(tǒng)一的瓶裝水國標(biāo)
飲用水管理上的標(biāo)準(zhǔn)之亂，已引起了一些部門和專家的關(guān)注。
據(jù)悉，相關(guān)主管部門曾希望通過一個國標(biāo)囊括市面上能買到的各類主流水種。早于2011年，《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)包裝飲用水》征求意見稿已在業(yè)內(nèi)下發(fā)，希望替代瓶裝水國標(biāo)，并將山泉水、礦物質(zhì)水等產(chǎn)品納入“包裝水”的定義中一起進行監(jiān)管。不過，該國標(biāo)在征求意見后，目前尚無下文。
北京保護健康協(xié)會健康飲用水專業(yè)委員會主任趙飛虹說，國際食品法典對瓶裝水只有兩個標(biāo)準(zhǔn)：礦泉水和其他瓶裝水。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長劉文君也表示，瓶裝水的國標(biāo)“應(yīng)該統(tǒng)一”。
中國礦泉水聯(lián)合委員會副會長王繡燕認(rèn)為，我國目前缺乏一個高效的審核、更新、修改的機制。她建議，有關(guān)部門應(yīng)成立一個獨立的第三方標(biāo)準(zhǔn)審核委員會，由固定的專家參與，提高修改審批和更新各種飲用水標(biāo)準(zhǔn)上的效率。
【檢測之疏】
重金屬等指標(biāo)半年檢測一次
瓶裝水出廠前，大多只檢測感官、微生物等指標(biāo)，對于重金屬、有機物等更多的指標(biāo)，往往半年才檢測一次。
只檢測少數(shù)標(biāo)準(zhǔn)
即便這些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都符合國家規(guī)定，出廠的產(chǎn)品能否真正合格，也存有疑問。
以可口可樂云南公司的上述企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為例，該企標(biāo)規(guī)定了22項水質(zhì)指標(biāo)，但在產(chǎn)品出廠前，并非22項指標(biāo)全都一一檢測。例如企標(biāo)中嚴(yán)格限制的砷、鉛、溴酸鹽等重金屬指標(biāo)，只是作為“型式檢測”，半年檢測一次，或是在更改配方、更換設(shè)備等情況出現(xiàn)后才必須進行檢測。
在記者獲得的多份企標(biāo)中，關(guān)于檢測，大多是類似的情況。不少企業(yè)在產(chǎn)品出廠前，只需檢測感官標(biāo)準(zhǔn)、微生物指標(biāo)等少數(shù)幾項。
廣東一家飲料生產(chǎn)企業(yè)的品控室負(fù)責(zé)人告訴新京報記者，大多數(shù)飲料企業(yè)的生產(chǎn)都是以“不吃壞肚子”為標(biāo)準(zhǔn)，因此對于微生物指標(biāo)的把控最為嚴(yán)格，而其他諸如重金屬、有機污染物等方面的檢測，大多數(shù)企業(yè)都沒有檢測能力，只能定期向質(zhì)監(jiān)部門送檢。
趙飛虹說，國家對于作為瓶裝水企業(yè)的實驗室要求很簡單，一般只需要配備做檢測生物的顯微鏡，濁度儀等等就可以。只有一些大企業(yè)才可能配備比較高級的儀器。
瓶裝水質(zhì)量堪憂
中國地質(zhì)科學(xué)院一位不愿具名的學(xué)者向新京報記者介紹，目前市場上諸如礦物質(zhì)水，天然水都存在一定質(zhì)量隱憂。他認(rèn)為，礦物質(zhì)水是人為添加礦化劑，能不能添加，添多少，缺少研究。
張書芳，河南省疾病預(yù)防控制中心公共衛(wèi)生研究所所長。他對市場上瓶裝飲用水溴酸鹽（潛在致癌物）含量進行了調(diào)查。結(jié)果顯示，礦泉水的合格率僅50%，礦物質(zhì)水合格率為66.7%，山泉水為71.4%。
目前中國市場上包裝水整體質(zhì)量如何？新京報記者就標(biāo)準(zhǔn)、檢測等相關(guān)問題向國家食品安全風(fēng)險評估中心、中國飲料工業(yè)協(xié)會等部門和機構(gòu)發(fā)出采訪函，截至發(fā)稿時，這些單位尚無回應(yīng)。
拿著手中的瓶裝水，黃越有些遲疑，自己每天喝的瓶裝水，能保證是安全健康的嗎？他希望有一天，自己不用再研究國標(biāo)、化學(xué)元素等專業(yè)問題。
（記者鄭道森 劉溪若）
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