[導讀]參公管理是籠罩在這1萬多名紅十字工作人員頭上的“光環(huán)”，紅十字系統(tǒng)從高層到基層都留戀這個身份。為了這個身份以及所帶來的穩(wěn)定感，他們可以接受低于市場價格的工資水平。
自我改革能否持續(xù)？
陳利浩表示，紅會的工作內(nèi)容與其他NGO并沒有根本不同，但公務(wù)員的身份使他們沒有危機感、壓力、責任以及競爭意識，這種行政化的背景也導致它很難建立公開透明規(guī)范等的制度體系。
“如果紅會工作人員的工資和社會保障水平由于改革而下降，而且還要取消級別這個無形資產(chǎn)，他們是無法接受的。有幾千萬企業(yè)下崗職工的前車之鑒，他們對于自我改革抱有極大的疑慮?！鄙鲜鑫瘑T說。
另一位社監(jiān)會委員對本報記者表示，紅會一些工作人員和他溝通時甚至會哭，工資少，壓力大，還要挨罵?！凹t會人才流失也挺嚴重的，如果要取消參公，形勢就會更不樂觀。”
中國紅十字會去年初由國家發(fā)改委提出作為國務(wù)院系統(tǒng)唯一的社會組織綜合改革試點機構(gòu)，去年7月10日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》。意見中對改革的提法是“著力推進紅十字事業(yè)改革創(chuàng)新”，“理順政府與紅十字會的關(guān)系”，并不是直接的“去行政化”。
紅會改革的艱難在于體制，而這個體制并非紅會一家所有。中國有多達800多萬個不用登記注冊的社會組織與紅會的體制相同，其中包括人民團體、國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)核定并經(jīng)國務(wù)院批準免于登記的團體以及機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部的活動團體和公益類的事業(yè)單位等等。
上述社監(jiān)委委員說，中國事業(yè)單位改革喊了十幾年也沒多大進展，政府也沒有出臺化解相關(guān)利益問題的配套文件。在這種情況下，指望紅會改革單兵突進并不現(xiàn)實。
據(jù)本報記者了解，紅會工作人員確實經(jīng)常與其他有政府背景的社團和基金會“攀比”，甚至認為，在社會上最近刮起的這場“討紅”風暴中，紅會是真正的弱勢群體。
當下紅會改革可以預期的一個現(xiàn)實路徑是，在不觸及行政和人事改革的前提下，對社會捐贈收支進行公開透明的披露和接受社會監(jiān)督。
上述社監(jiān)委委員表示，雖然在現(xiàn)有行政體制下真正做到透明公開和高效有難度，不過，只要紅會將壓力變成動力，還是有可能做得到，也有可能得到公眾的理解和支持。
但陳利浩對這種妥協(xié)的改革并不樂觀，“體制不變革，公開透明的改善往往只是暫時和表面的?！标惱普f。
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