缺少好護(hù)工，是很多養(yǎng)老院都要面對的問題
河南商報(bào)記者 王春勝/攝
河南商報(bào)記者 逯彥萃 鄭筱倩
連日來，不少讀者紛紛致電商報(bào)詢問養(yǎng)老院辦院事宜，試圖進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。但諸多困局，既束縛了現(xiàn)有養(yǎng)老院的擴(kuò)張，同時(shí)又阻礙了新資本的進(jìn)入。
鄭州養(yǎng)老事業(yè)要想取得突破，破解困局迫在眉睫。
商機(jī)
不少人想投資養(yǎng)老院
鄭州市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位缺一半，有人看到的是“短板”，有人看到的是“商機(jī)”。
這兩天，河南商報(bào)聚焦鄭州養(yǎng)老院現(xiàn)狀的系列報(bào)道，讓很多讀者看到商機(jī)，詢問如何進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的熱線電話此起彼伏。
“我們在鄭州航空港區(qū)有個(gè)350多畝的莊園?！币患夜镜呐Ｏ壬f，莊園里的房間都是去年才裝修的，一直閑置，看到商報(bào)報(bào)道，突然想到房子最適合做養(yǎng)老院，希望尋求合作。
而惠濟(jì)區(qū)賈河村的招商辦主任孟先生也表示，商報(bào)的報(bào)道特別好，讓他一下子看到村里的優(yōu)勢。
“我們村總共有2000多畝集體土地，非常希望能吸引資本一起開發(fā)建設(shè)養(yǎng)老院?！彼f，京廣快速通道開通后，從火車站到他們村不過20到25分鐘。在QQ群里，很多網(wǎng)友也在熱議養(yǎng)老院行業(yè)潛力巨大。
“十二五”末，鄭州市每1000名老人擁有的床位數(shù)量應(yīng)該達(dá)到30張，而現(xiàn)在尚有一半缺口。
“很多人都看到這個(gè)行業(yè)潛力巨大，此前包括房地產(chǎn)商等，已經(jīng)有很多人來咨詢這里面的‘道道’?！编嵵菀患依夏旯⒇?fù)責(zé)人王飛說，但真了解了，很多人也就被嚇跑了。
土地難尋
制約養(yǎng)老院擴(kuò)張
市民熱情值得鼓勵(lì)，但現(xiàn)實(shí)并不樂觀。王飛最近在四處尋求合作，他辦的養(yǎng)老院所在的城中村，聽說明年將改造。而他曾在中原區(qū)辦的一個(gè)分院，去年就因所在拆遷而關(guān)閉。
“土地問題肯定是很多民辦養(yǎng)老院最頭疼的?！蓖躏w說，他曾跑到新密等地，從土地局到規(guī)劃局到發(fā)改委再到民政局，得到的答案都是沒地。
東風(fēng)路上一棟樓的業(yè)主正和他談合作，這棟樓24小時(shí)熱水、中央空調(diào)、間間都裝有呼叫器，樓下就是診所，距離現(xiàn)在養(yǎng)老院也不遠(yuǎn)。
“條件真的很好呢?！闭f起這些，王飛一臉熱忱，但他糾結(jié)于是否簽合同。兩層樓每月需租金12萬元，而現(xiàn)在他在城中村每月的房租，還不到1萬元，平均收費(fèi)在1300元，基本不掙錢。
王飛曾經(jīng)做過調(diào)研，周邊的肉聯(lián)廠、瓷廠職工，退休金大部分都是1000多元，養(yǎng)老院收費(fèi)1600元到1800元，已是附近居民承受上限了。但按這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，東風(fēng)路那個(gè)連房租都收不夠。隨著城中村慢慢消失，以后便宜的房子很難租到了。王飛曾和朋友開玩笑說，現(xiàn)在要好好攢錢，要不以后養(yǎng)老院都住不起了。
王飛的愿望，就是政府能劃地建好養(yǎng)老院，然后招標(biāo)委托他們來管理。
護(hù)工難覓
制約服務(wù)質(zhì)量和規(guī)模
招護(hù)工也是個(gè)大難題。在惠濟(jì)區(qū)一家養(yǎng)老院，整個(gè)三層樓完全空置，負(fù)責(zé)人一臉苦惱，不是缺老人，而是人手不足不敢收。
商報(bào)記者親身體驗(yàn)了一把護(hù)工的艱辛。
52歲的穆女士在鄭州市老年公寓當(dāng)護(hù)工，已經(jīng)一年多，今年她還把自己54歲的妗子介紹過來。二人一共伺候7個(gè)幾乎不能自理的老人，每天凌晨5點(diǎn)起床，晚上10點(diǎn)休息，24小時(shí)不能離開養(yǎng)老院。
每天早上起床后，穆女士第一件事是給所有老人換尿布，“大小便失禁，平均每個(gè)老人一天至少換10次尿墊。有個(gè)阿姨，每天拉床上，幾乎每天都要給她洗澡?！?/p>
穆女士自己已經(jīng)習(xí)慣了，去年她介紹妹妹來，妹妹受不了抓屎擦尿，第二天就走了。
“家里老頭兒走了，倆孩子還在上大學(xué)，需要錢。我這個(gè)年齡，沒文化，找不到工作，在這兒，管吃管住發(fā)衣服，一個(gè)月能落一千六七?！蹦屡空f，等孩子畢業(yè)，她就不在這里伺候人了，又臟又累，說出去不體面。
公寓的工作人員張晨曦說，大多數(shù)護(hù)工是40、50人員，文化程度較低。護(hù)校的學(xué)生是最理想的招工對象，懂醫(yī)學(xué)，精力旺盛，但很少有愿意來當(dāng)護(hù)工的。
商報(bào)記者從鄭州衛(wèi)校就業(yè)辦了解到，根據(jù)他們對學(xué)生就業(yè)去向的統(tǒng)計(jì)，基本沒有學(xué)生選擇到養(yǎng)老院當(dāng)護(hù)工。
一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人稱：“我曾想和一家護(hù)理學(xué)院合作，我來出錢，對一些學(xué)生定向培養(yǎng)，可沒一個(gè)學(xué)生愿意?！?/p>
王飛說，按照要求：護(hù)理員和老人的比例平均應(yīng)該是1∶4.5，而實(shí)際比例通常是1∶7或者更高，有的甚至達(dá)到1∶12，如此高的配比，其服務(wù)效果可想而知。
法律空白
遇到糾紛很難解決
王飛最擔(dān)憂的，是糾紛。
曾經(jīng)，養(yǎng)老院住了位老人，有11個(gè)子女，去年過年，老人讓王飛給孩子打電話，從第一個(gè)打到第十一個(gè)，沒人來。大年初五老人又要求打，還是沒人來。初八過后，老人開始絕食。
沒辦法，王飛報(bào)了警，警察出面，老人最小的兒子來了，轉(zhuǎn)一圈就走了。
因?yàn)榻^食，老人的身體變得異常虛弱，沒多久便去世了。結(jié)果11個(gè)子女全來了，并說當(dāng)?shù)赜袀€(gè)風(fēng)俗，老人孤零零走會窮三代，王飛必須陪他們?nèi)腻X。
王飛在鄭州九院太平間和他們交涉一夜，連太平間的工作人員都看不下去，問這三代錢該咋算。最后，老人欠的兩個(gè)月費(fèi)用免單王飛才得以脫身。
“每年類似糾紛至少三回?！蓖躏w說，養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人在一起開會，大家也都很頭疼。
曾經(jīng)，一家保險(xiǎn)公司和民政部門簽協(xié)議，一張床保費(fèi)10元，出意外保險(xiǎn)公司承擔(dān)，結(jié)果一年后保險(xiǎn)公司不干了。
王飛說，養(yǎng)老院面臨很多風(fēng)險(xiǎn)：老人意外受傷、被子女遺棄、突然病故、家屬惡意欠費(fèi)等。一旦家屬索賠，對養(yǎng)老院的打擊是致命的。說到底，還是沒有一部法律明確劃分責(zé)任。
回應(yīng)
破解困局
單靠民政孤掌難鳴
鄭州市一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人表示，關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶植政策幾年前就出臺了，之所以推行緩慢，就是多個(gè)部門踢皮球，辦院者往往踢破門檻、碰破頭，卻辦不成事。
鄭州市民政局一位工作人員解釋，公辦養(yǎng)老院擴(kuò)建同樣存在土地審批難題。鄭州市老年公寓新址已選兩年了，并不是想建就有地。同時(shí)公辦養(yǎng)老院還存在財(cái)力困境。今后養(yǎng)老發(fā)展的方向是，公辦養(yǎng)老院擔(dān)負(fù)社會低收入家庭養(yǎng)老，更多人的養(yǎng)老由社會辦福利機(jī)構(gòu)來負(fù)擔(dān)。
“破解養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展困局，民政部門義不容辭，但養(yǎng)老行業(yè)涉及20多個(gè)部門，僅靠民政部門一家孤掌難鳴。應(yīng)該在政府主導(dǎo)下，多部門共同行動，從土地、人力、財(cái)力等方面全方位支持，全社會共同參與，養(yǎng)老難題才能真正解決?！?/p>
她希望，更多的社會資金投入到社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)中來，“有一天，養(yǎng)老院能像醫(yī)院、學(xué)校一樣，每個(gè)區(qū)域內(nèi)保證有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?！?/p>
但她同時(shí)提醒，做養(yǎng)老要抱著愛心、耐心，并把它當(dāng)成事業(yè)來做，如果只追求利潤最大化，還是不要涉足的好。“今天我們辦養(yǎng)老，也是為了明天的自己?！?/p>
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申辦養(yǎng)老院
要滿足這些條件
《鄭州市社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》要求社會辦養(yǎng)老院床位必須在50張以上，同時(shí)，老年人單人間居室使用面積不小于10平方米，雙人間不小于14平方米，三人間不小于18平方米，合居型居室每張床位的使用面積不小于5平方米（床位數(shù)不多于8張），有基本生活用房和室內(nèi)外活動場地，有與業(yè)務(wù)性質(zhì)、范圍相適應(yīng)的生活、洗浴、康復(fù)、醫(yī)療等設(shè)施。
具體申辦條件，可到所在縣（市、區(qū)）民政部門咨詢。
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