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汝南:實(shí)施“五大工程 ” 強(qiáng)化農(nóng)村基層人才培養(yǎng)

2016-12-28 22:17 來(lái)源:映象網(wǎng)

  映象網(wǎng)駐馬店訊(記者 楊曉)加強(qiáng)村黨組織書(shū)記后備人選隊(duì)伍建設(shè)是新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的有效措施,是儲(chǔ)備農(nóng)村優(yōu)秀領(lǐng)軍人才、解決村級(jí)黨組織后繼乏人問(wèn)題的有效途徑、更是優(yōu)化農(nóng)村干部結(jié)構(gòu)、激發(fā)基層黨組織活力的重要舉措。汝南縣積極推進(jìn)村黨組織書(shū)記后備人選隊(duì)伍的選拔培養(yǎng),通過(guò)實(shí)施“五大”工程,強(qiáng)化五個(gè)抓手等有效途徑培養(yǎng)村級(jí)黨組織書(shū)記后備干部,切實(shí)解決了本土村官的培養(yǎng)選拔任用問(wèn)題。

  一、多渠道選人,實(shí)施“優(yōu)選”工程。一是明確標(biāo)準(zhǔn),保證人才質(zhì)量。堅(jiān)持“兩化三高四有”的標(biāo)準(zhǔn)。“兩化”即年輕化、知識(shí)化;“三高”即政治素質(zhì)高、文化素養(yǎng)高、群眾威信高;“四有”即有致富本領(lǐng)、有帶富能力、有協(xié)調(diào)能力、有奉獻(xiàn)精神。每村重點(diǎn)從農(nóng)村致富能人、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生村官等各方人才中培養(yǎng)選拔一批村級(jí)黨組織書(shū)記后備人才。二是嚴(yán)格程序,杜絕暗箱操作。采取“三推兩選一公示”的方式,公開(kāi)選拔村級(jí)黨組織書(shū)記后備人選?!叭啤奔创妩h組織推薦、黨員群眾推薦和個(gè)人自薦;“兩選”即黨組織挑選、群眾投票選;“一公示”即對(duì)考察合格的人選在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行張榜公示,公布監(jiān)督電話。最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)“三推兩選一公示”情況,確定村級(jí)黨組織書(shū)記后備人選,建立后備人選資源庫(kù),并報(bào)縣委組織部備案。目前,全縣共有村黨組織書(shū)記后備人選281名,村“兩委”干部562名。三是拓寬視野,暢通選拔渠道。進(jìn)一步拓展農(nóng)村黨員發(fā)展內(nèi)涵,注重從優(yōu)秀現(xiàn)職村干部、本村種養(yǎng)能手、致富能人、復(fù)員退伍軍人、外出打工經(jīng)商回鄉(xiāng)的青年農(nóng)民中發(fā)展。近年來(lái),共從各類“雙強(qiáng)”能人中發(fā)展黨員169名,有37名黨員被確定為村級(jí)黨黨組織書(shū)記后備人選。

  二、多途徑培育,實(shí)施“提質(zhì)”工程。一是構(gòu)建“三網(wǎng)”。構(gòu)建了以縣級(jí)培訓(xùn)為龍頭,鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)為主體,村級(jí)培訓(xùn)為網(wǎng)點(diǎn)的三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。縣級(jí)培訓(xùn)注重培養(yǎng)后備人選的政策理論、組織管理和科技知識(shí)水平;鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)重點(diǎn)進(jìn)行黨性教育,增強(qiáng)依法辦事、帶領(lǐng)群眾致富的能力;村級(jí)培訓(xùn)注重農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)。二是實(shí)行“雙培”。即巡回培訓(xùn)和陣地培訓(xùn)。抽調(diào)涉農(nóng)部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干組成講師團(tuán),在全縣進(jìn)行巡回培訓(xùn),并依托縣鄉(xiāng)黨校、黨員活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等陣地進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高村黨組織書(shū)記后備人選的工作能力。三是開(kāi)展“雙帶”。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和村班子主要成員與后備人選結(jié)成“手拉手”幫帶對(duì)子,吸收他們參加村務(wù)、組務(wù)工作。

  三、多崗位鍛煉,實(shí)施“強(qiáng)腦”工程。一是實(shí)崗掛職鍛煉。針對(duì)表現(xiàn)突出、群眾滿意度高的村級(jí)黨組織書(shū)記后備人選,在符合法定程序的前提下,有計(jì)劃地安排村級(jí)黨組織書(shū)記后備人選在本村單位書(shū)記、主任助理、文書(shū)、村民小組長(zhǎng)等崗位進(jìn)行掛職鍛煉,放手讓村級(jí)黨組織書(shū)記后備人選提前參與村級(jí)各項(xiàng)工作,積極為村黨組織書(shū)記后備人選搭建“成長(zhǎng)舞臺(tái)”。二是增設(shè)編外“雙強(qiáng)”村干部崗位。對(duì)于一些自己致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型村黨組織書(shū)記后備人選,我們采取“加凳子”的方法,為他們?cè)O(shè)編外“雙強(qiáng)”村干部崗位,帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。梁祝鎮(zhèn)羅莊村姜新建被選為編外“雙強(qiáng)”村干部后,利用自己所開(kāi)酒店和萬(wàn)畝林場(chǎng)為本村創(chuàng)造就業(yè)崗位110個(gè)。三是開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。對(duì)于沒(méi)有進(jìn)入到村干部隊(duì)伍和選為編外“雙強(qiáng)”村干部的后備人選,我們針對(duì)不同情況,設(shè)立科技示范崗、法律法規(guī)宣傳崗、便民服務(wù)崗等16種不同崗位,確定不同的崗位職責(zé)和發(fā)展方向,為后備人選搭建服務(wù)群眾的平臺(tái)。三橋鄉(xiāng)楊莊莊楊魁明在任村民小組長(zhǎng)期間,積極為群眾排憂解難,帶領(lǐng)群眾致富,在2014年村級(jí)組織換屆選舉中,贏得群眾信任,高票當(dāng)選村黨組織書(shū)記兼任村委主任。

  四、多方位管理,實(shí)施“嚴(yán)管”工程。一是臺(tái)賬管理。按照“村報(bào)、鄉(xiāng)管、縣備案”的要求,建立科學(xué)規(guī)范的村級(jí)黨組織書(shū)記后備人選管理檔案,完整地記錄后備人選成長(zhǎng)經(jīng)歷。后備人選檔案的主要內(nèi)容應(yīng)包括:村黨組織書(shū)記后備人選情況登記表、思想?yún)R報(bào)材料、有關(guān)教育培養(yǎng)、獎(jiǎng)懲記錄等。二是跟蹤考察。村黨組織書(shū)記不定期地與村級(jí)黨組織書(shū)記后備人選談話,每年要在4次以上;村黨組織書(shū)記后備人選幫帶聯(lián)系人每月與幫帶對(duì)象進(jìn)行1次談話,及時(shí)掌握后備人選的思想工作動(dòng)態(tài),指出不足和努力方向。三是考核評(píng)議。結(jié)合村干部年度考核和民主評(píng)議,對(duì)村級(jí)后備人選進(jìn)行一次全面考核評(píng)議和群眾民意測(cè)評(píng)。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)檔次,凡有一次被評(píng)定為不合格的,取消后備人選身份。四是動(dòng)態(tài)管理。結(jié)合平時(shí)對(duì)村級(jí)后備人選跟蹤考察、訪談了解、考核評(píng)議等情況,對(duì)村級(jí)后備人選進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,把經(jīng)不住考驗(yàn)、沒(méi)有培養(yǎng)前途的及時(shí)調(diào)整出去;對(duì)基本素質(zhì)好、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的及時(shí)充實(shí)進(jìn)來(lái);將綜合素質(zhì)好、符合村干部任職條件的,按照一定程序,適時(shí)補(bǔ)充到村“兩委”班子中來(lái)。

  五、多時(shí)段選任,實(shí)施“蝶變”工程。為保證村黨組織書(shū)記后備人選能夠“破繭化蝶”,走上村黨支部書(shū)記崗位,我們分為三個(gè)時(shí)段,三種選任方式。一是初步考察期。針對(duì)三年屆期之中,原黨支部書(shū)記因故調(diào)整的,而本村黨組織書(shū)記后備人選又比較優(yōu)秀的,群眾信的過(guò)的,實(shí)行先任村黨支部副書(shū)記,主持村支部工作,在主持工作中進(jìn)行初步考察。二是組織考察期。對(duì)進(jìn)入初步考察期的村黨組織書(shū)記后備人選進(jìn)行一年的組織考察,考察通過(guò)后,再正式任命或等到換屆選舉事通過(guò)換屆選舉選拔為村黨組織書(shū)記;三是集中換屆期。針對(duì)換屆期間,原村黨組織書(shū)記不再競(jìng)選的,優(yōu)先推薦村黨組織書(shū)記后備人選為村黨組織書(shū)記第一候選人;原村黨組織書(shū)記繼續(xù)競(jìng)選的,通過(guò)公平、公開(kāi)、公正的原則,共同競(jìng)選。

  實(shí)施村級(jí)黨組織書(shū)記后備人選隊(duì)伍建設(shè)以來(lái),汝南縣累計(jì)培養(yǎng)選拔了村級(jí)黨組織書(shū)記后備人選517名,有156名農(nóng)村黨組織書(shū)記后備人選按照程序補(bǔ)充到了村“兩委”班子中,有43名黨組織書(shū)記后備人選經(jīng)過(guò)選舉走上了村黨組織書(shū)記崗位。全縣農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的整體水平得到不斷提高,結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化,黨的基層組織建設(shè)形成良性的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

  通過(guò)選拔儲(chǔ)備一批村級(jí)黨組織書(shū)記后備干部,堅(jiān)持“選育并重、備用結(jié)合”,從根本上保證了村干部的來(lái)源和素質(zhì),為村“兩委”班子運(yùn)行、長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和建立科學(xué)選用機(jī)制提供了重要的人才保證。通過(guò)拓寬選拔渠道,強(qiáng)化培養(yǎng)措施,不斷提高了后備干部的政治素質(zhì)、“雙帶”能力和處理農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題的能力。通過(guò)創(chuàng)新后備干部選拔任用機(jī)制,把那些愿干事、樂(lè)干事、會(huì)干事、不出事的農(nóng)村“能人”引進(jìn)來(lái)、備起來(lái),為村黨組織發(fā)展引來(lái)活水,給那些不愿干、不會(huì)干的村干部敲響警鐘,“鯰魚(yú)效應(yīng)”突顯。通過(guò)積極創(chuàng)新后備干部選拔培養(yǎng)機(jī)制,發(fā)揮農(nóng)村能人的“領(lǐng)頭雁”、輻射源作用,推動(dòng)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā),選準(zhǔn)配強(qiáng)村“兩委”班子,著實(shí)提高村級(jí)黨組織服務(wù)群眾、發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富的核心服務(wù)能力。

    (駐馬店新聞熱線:0396—3599908) 

           

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責(zé)編:高御