[摘要] 中國旅游研究院相關負責人表示,這種結論實為對旅行服務貿易和旅游服務貿易之間的差別缺乏專業(yè)性理解、照搬國際收支平衡表旅行貿易收支數(shù)據所致的誤導。我國旅游服務貿易不但沒有逆差,還有相當數(shù)額的順差。
中國旅游研究院日前開展的入出境游客抽樣調查等相關數(shù)據顯示,2015年,我國旅游服務貿易收入1136.5億美元、支出1045億美元,順差91.5億美元。2016年上半年,我國旅游服務貿易收入569億美元、支出約522億美元,順差47億美元。
近期,有媒體報道中國旅游服務存在巨大逆差。對此,中國旅游研究院相關負責人表示,這種結論實為對旅行服務貿易和旅游服務貿易之間的差別缺乏專業(yè)性理解、照搬國際收支平衡表旅行貿易收支數(shù)據所致的誤導。我國旅游服務貿易不但沒有逆差,還有相當數(shù)額的順差。
據介紹,國際收支平衡表中的旅行服務貿易不是國際規(guī)則界定的旅游服務貿易。自2015年開始,國際收支平衡表中的旅行服務貿易支出(借方)項“記錄我國居民境外旅行、留學或就醫(yī)期間購買的非居民貨物和服務”,以我國銀行卡境外刷卡消費總額計量。收入(貸方)項“指旅行者在其作為非居民的經濟體旅行期間消費的物品和購買的服務。貸方記錄我國居民向在我國境內停留不足一年的非居民以及停留期限不限的非居民留學人員和就醫(yī)人員提供的貨物和服務,以國家旅游局持續(xù)開展的入境游客抽樣調查數(shù)據計量。前者指向不區(qū)分停留時間和動機的廣義旅行活動,后者則僅指向相對狹義的旅游活動,存在明顯的不對等。綜合國際貨幣基金組織和聯(lián)合國世界旅游組織的核算法則,旅游服務貿易應限定為跨境“停留時間不超過1年”的旅客花費。我國際收支平衡表中的旅行服務貿易支出包含停留時間超過1年、非旅客的刷卡花費,明顯超出旅游服務支出范疇。
中國旅游研究院相關負責人認為,目前被社會各界經常引用的我國際收支平衡表中的旅行服務貿易支出中至少有以下項目不屬于旅游貿易支出范疇:一是留學生個人及家屬約200萬人,每年境外非旅游消費超過540億美元。留學地屬學生的慣常生活環(huán)境,且停時多超1年,自身及其陪讀家屬的花銷不為旅游支出。二是根據專項訪談和抽樣調查,國人每年海外大病治療、產子等花銷總額約占旅行貿易支出的6%,需扣減的非旅游花費超過175億美元。三是中國籍海外務工人員超過102.6萬人,加之駐外使領館、辦事處等工作人員及其家屬開銷,需扣減的境外非旅游花費超過200億美元。四是國人海外巨額投資花費也應部分扣減。一方面,國人海外購置房產花費超300億美元。2015年國人投資到海外房地產的資金總額達300億美元,2016年上半年就高達161億美元。另一方面國人海外購買保險及各類理財產品數(shù)額缺乏確切統(tǒng)計,據相關部門和專家估計亦以百億美元計。因換匯數(shù)額限制,這兩項花費多以刷卡方式流出從而被計入我旅行服務貿易支出,同樣需要扣減??紤]以上扣減并根據中國旅游研究院展開的入出境游客抽樣調查,中國旅游服務貿易不存在逆差。
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