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　　人民代表大會制度是我國人民當家作主、參與管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)的根本政治制度，也是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度，是中國特色社會主義制度的重要組成部分。自誕生以來，人民代表大會制度不斷得到鞏固和完善，日益顯示出強大的生命力和巨大的優(yōu)越性。人民代表大會制度堅持以民主集中制為根本組織原則和活動方式，在充分民主的基礎(chǔ)上正確集中各方意見，既能充分反映人民意愿，有效保證人民享有更加廣泛、更加充實的權(quán)利和自由，保證人民廣泛參加國家治理和社會治理，有利于發(fā)揮人民群眾的積極性創(chuàng)造性，又能充分體現(xiàn)社會主義制度集中力量辦大事、提高效率辦成事的政治優(yōu)勢，有利于形成全體人民的統(tǒng)一意志和行動，實現(xiàn)了民主與效率的有機統(tǒng)一，保證了人民意志和利益的實現(xiàn)，有力維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。新中國成立60多年來特別是改革開放30多年來，我國經(jīng)濟實力、綜合國力、人民生活水平不斷跨上新臺階，我國各民族長期共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，我國社會長期保持和諧穩(wěn)定，取得了舉世矚目的成就。這些事實充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度，在充分體現(xiàn)人民意志、反映人民意愿、保障人民權(quán)益、推進民主法制、促進社會主義建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，集中體現(xiàn)了我們黨對國家事務(wù)實施領(lǐng)導的特色和中國特色社會主義的優(yōu)勢，展現(xiàn)出蓬勃生機活力。

　　在新的奮斗征程上，我們要協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，必須要毫不動搖堅持人民代表大會制度，也要與時俱進完善人民代表大會制度，更好地為實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福提供制度保障。習近平總書記指出：“在中國，發(fā)展社會主義民主政治，保證人民當家作主，保證國家政治生活既充滿活力又安定有序，關(guān)鍵是要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本制度安排?！币虼?，在新的歷史起點上堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，確保黨領(lǐng)導人民有效治理國家。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。要堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，通過人民代表大會制度，保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。必須保證和發(fā)展人民當家作主，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。要堅持國家一切權(quán)力屬于人民，始終堅持人民主體地位。必須堅持全面依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。發(fā)展人民民主必須堅持依法治國、維護憲法法律權(quán)威，進一步使民主制度化、法律化。要堅持把依法治國作為黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略、把法治作為治國理政的基本方式，不斷把法治中國建設(shè)推向前進。必須堅持民主集中制，進一步發(fā)揮人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢。在中央統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮地方主動性和積極性，保證國家統(tǒng)一高效組織推進各項事業(yè)。通過堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮這一根本政治制度作用，牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中。

　　發(fā)揮我國政黨制度和政治協(xié)商制度的巨大優(yōu)勢，為中國特色社會主義偉大事業(yè)凝心聚力

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項基本政治制度，是人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商的重要途徑和制度保障，是人民當家作主在政黨關(guān)系上的體現(xiàn)，構(gòu)成了中國特色社會主義政治制度的一個鮮明特色。這一制度是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在中國革命、建設(shè)和改革的長期實踐中確立和發(fā)展起來的，是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派風雨同舟、團結(jié)奮斗的成果，是全國各族人民共同作出的正確的歷史選擇。在我國歷史上，并不是沒有搞過多黨政治。辛亥革命后，我國曾一度效仿西方，實行議會制和多黨政治，幾年間就出現(xiàn)了300多個政黨政團。但由于缺乏必要的經(jīng)濟、文化條件和政治環(huán)境，加之帝國主義和封建勢力的阻撓，多黨制并沒有在中國的歷史舞臺上站穩(wěn)腳跟。中國共產(chǎn)黨成立后，早在民主革命時期，各民主黨派和無黨派人士就是同中國共產(chǎn)黨風雨同舟、患難與共的親密戰(zhàn)友。1948年，在解放戰(zhàn)爭將要取得決定性勝利之際，中國共產(chǎn)黨發(fā)布“五一口號”，提出成立民主聯(lián)合政府的政治主張，得到包括中國民主同盟在內(nèi)的11個民主黨派和無黨派愛國民主人士積極響應(yīng)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，就是在這個基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來的，是中國共產(chǎn)黨和中國人民在民主形式方面的偉大創(chuàng)造。

　　實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，首先是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，是各民主黨派的自覺選擇，也是我國政黨制度的基本前提，是我國政黨制度區(qū)別于其他政黨制度的根本特點。只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，才能在多黨合作中保持正確的政治方向，才能使各民主黨派在同共產(chǎn)黨的團結(jié)合作中不斷取得歷史性的進步，才能同心協(xié)力地把共同事業(yè)不斷推向前進。同時，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，又不搞一黨制。中國共產(chǎn)黨同其他黨派的關(guān)系是：共產(chǎn)黨領(lǐng)導、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，各民主黨派不是在野黨和反對黨，而是同共產(chǎn)黨親密合作的友黨和參政黨；共產(chǎn)黨和各民主黨派在國家重大問題上進行民主協(xié)商、科學決策，集中力量辦大事；共產(chǎn)黨與各民主黨派互相監(jiān)督，促進共產(chǎn)黨領(lǐng)導的改善和參政黨作用的加強。堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派團結(jié)協(xié)作的基本方針。這種新型政黨關(guān)系，既不同于西方兩黨制和多黨制那種你上我下的權(quán)力爭奪型的政黨關(guān)系，也不同于一些國家的一黨制那種權(quán)力壟斷型的政黨關(guān)系，而是一種民主協(xié)商、肝膽相照的嶄新的合作型政黨關(guān)系，是我國政黨制度區(qū)別于其他政黨制度的鮮明特點，構(gòu)成了中國特色社會主義制度的一個鮮明特色，是我國政治格局穩(wěn)定的重要制度保證。

　　人民民主是社會主義的生命，是我們黨始終高舉的旗幟。習近平總書記指出：“人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國社會主義民主的兩種重要形式。在中國，這兩種民主形式不是相互替代、相互否定的，而是相互補充、相得益彰的，共同構(gòu)成了中國社會主義民主政治的制度特點和優(yōu)勢”。這就告訴我們，選舉民主、協(xié)商民主都是中國特色社會主義民主的重要形式，其中協(xié)商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。新中國成立以來特別是改革開放以來，實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，有力地推進了我國民主政治建設(shè)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。一是有利于發(fā)揚社會主義民主。實行這一政治制度，建立和健全民主黨派政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的機制，拓寬了民主渠道，匯集了各民主黨派等各界各方面人士，在社會基礎(chǔ)、組織構(gòu)成上具有極強的廣泛性和代表性，能夠把各種社會力量納入現(xiàn)有政治體制，廣開言路、廣求良策、廣謀善舉，實現(xiàn)最廣泛的有序政治參與，充分反映社情民意和各階層的利益訴求，從而最大限度地保障了人民民主的實現(xiàn)。二是有利于鞏固安定團結(jié)的政治局面。實行這一政治制度，強調(diào)執(zhí)政黨和參政黨合作共事、求同存異、民主協(xié)商，各民主黨派參加國家政權(quán)，參與重要方針政策、重要領(lǐng)導人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行，在我國政治、社會生活中發(fā)揮著重大作用和獨特優(yōu)勢。這就最大限度地減少了社會內(nèi)耗，能夠在中國特色社會主義共同目標下把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和多黨派合作有機結(jié)合起來，實現(xiàn)廣泛參與和集中領(lǐng)導的統(tǒng)一、社會進步和國家穩(wěn)定的統(tǒng)一、充滿活力和富有效率的統(tǒng)一，既避免了多黨競爭、相互傾軋造成的政治動蕩，又避免了一黨專制、缺少監(jiān)督導致的種種弊端，有效地維護社會和諧穩(wěn)定與國家長治久安。在今天，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的奮斗目標。但是，越接近奮斗目標，遇到的阻力和壓力越大，越需要匯聚起全民族智慧和力量。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，充分發(fā)揮我國政黨制度的優(yōu)勢，進一步發(fā)展和完善中國特色社會主義民主，廣泛凝聚共識、不斷增進團結(jié)，為實現(xiàn)中華民族偉大復興凝聚起強大正能量。（鐘 萍）