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　　司法公正是法治的生命線(xiàn)。近年來(lái)，我國(guó)司法狀況總體是好的，但司法不公、司法腐敗問(wèn)題在一定程度上仍然存在，嚴(yán)重?cái)乃痉ü藕头ㄖ螜?quán)威，引起人民群眾的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，“執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、司法腐敗問(wèn)題不僅嚴(yán)重?cái)恼C(jī)關(guān)形象，而且嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象?！薄捌鞄悯r明反對(duì)腐敗，是政法戰(zhàn)線(xiàn)必須打好的攻堅(jiān)戰(zhàn)?！睓z察機(jī)關(guān)在這場(chǎng)戰(zhàn)役中必須積極作為，發(fā)揮應(yīng)有作用，以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗。

　　一、加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，積極預(yù)防和懲治司法腐敗

　　實(shí)踐證明，司法腐敗往往伴隨著司法行為的不規(guī)范，防治司法腐敗的關(guān)鍵是對(duì)司法活動(dòng)中的違法違規(guī)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防止和糾正。對(duì)司法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，是規(guī)范和約束司法權(quán)，預(yù)防司法腐敗的有效措施。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在監(jiān)督司法活動(dòng)，懲治預(yù)防司法腐敗方面發(fā)揮著重要作用，應(yīng)當(dāng)做好以下工作：

　　一是要全面加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟的監(jiān)督。完善刑事立案、偵查、審判、執(zhí)行的法律監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)刑事立案活動(dòng)的監(jiān)督。堅(jiān)決糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑以及違法動(dòng)用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛等問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)刑事偵查活動(dòng)的監(jiān)督。堅(jiān)決糾正刑訊逼供、非法取證、濫用強(qiáng)制措施、違法查封扣押凍結(jié)財(cái)物等偵查違法行為；在審查逮捕、審查起訴環(huán)節(jié)嚴(yán)把證據(jù)關(guān)，堅(jiān)決排除采取刑訊逼供等非法方法獲取的證據(jù)，防止“有病證據(jù)”進(jìn)入庭審。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)刑事審判活動(dòng)的監(jiān)督。充分發(fā)揮抗訴的剛性監(jiān)督作用，綜合運(yùn)用檢察建議等手段，堅(jiān)決糾正定罪不當(dāng)、量刑嚴(yán)重失衡、審判程序違法等問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督。做好對(duì)刑罰交付執(zhí)行的監(jiān)督工作，防止和糾正不依法交付執(zhí)行等問(wèn)題；做好對(duì)刑罰變更執(zhí)行的監(jiān)督工作，對(duì)不當(dāng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行予以糾正，切實(shí)防止“花錢(qián)買(mǎi)刑”、徇私舞弊、權(quán)錢(qián)交易等問(wèn)題；做好羈押必要性審查工作，監(jiān)督糾正久押不決案件。

　　二是要強(qiáng)化對(duì)民事、行政訴訟活動(dòng)的監(jiān)督。綜合運(yùn)用抗訴、檢察建議等多種監(jiān)督手段，監(jiān)督糾正民事、行政訴訟中的裁判不公、調(diào)解違反自愿原則，限制當(dāng)事人訴權(quán)，調(diào)解書(shū)損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益、審判人員與當(dāng)事人串通實(shí)施虛假訴訟、審理案件違反法定程序，違反規(guī)定采取保全和先予執(zhí)行，以及在民事、行政執(zhí)行活動(dòng)中徇私舞弊、濫用權(quán)力、枉法執(zhí)行、怠于履行職責(zé)等違法行為。配合修訂后的民事訴訟法、行政訴訟法實(shí)施，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)民事、行政公益訴訟案件審判、執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督。

　　三是要嚴(yán)厲懲處司法領(lǐng)域的腐敗犯罪。隨著監(jiān)察體制改革的全面推進(jìn)和鋪開(kāi)，檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹黨中央的決策部署，充分履行檢察職能，完善與監(jiān)察委員會(huì)的工作銜接機(jī)制，與監(jiān)察委員會(huì)緊密配合、通力合作，形成嚴(yán)厲打擊司法領(lǐng)域的腐敗犯罪的合力，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，做到“懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變”。

　　二、加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范司法和隊(duì)伍廉潔

　　近年來(lái)檢察人員違紀(jì)違法和職務(wù)犯罪的案件充分說(shuō)明，檢察院并非天然的凈土，也存在滋生司法腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，堅(jiān)持抓牢制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范司法行為，確保檢察權(quán)依法正確行使，切實(shí)防范檢察環(huán)節(jié)滋生司法腐敗。

　　一是要完善司法責(zé)任制。全面推進(jìn)司法責(zé)任制改革，明確檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部各層級(jí)的職權(quán)和辦案責(zé)任，堅(jiān)持“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)”，檢察人員對(duì)其履行檢察職責(zé)的行為承擔(dān)司法責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

　　二是要強(qiáng)化對(duì)辦理自偵案件的監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行省級(jí)以下檢察院直接立案?jìng)刹榘讣缮弦患?jí)檢察院審查決定逮捕制度；嚴(yán)格執(zhí)行人民檢察院訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行全程同步錄音錄像的規(guī)定；深化人民監(jiān)督員制度改革，對(duì)職務(wù)犯罪偵查工作中應(yīng)當(dāng)立案而不立案、擬撤銷(xiāo)案件、犯罪嫌疑人不服逮捕決定、違法查封扣押凍結(jié)涉案財(cái)物等11種情形進(jìn)行監(jiān)督；全面實(shí)行職務(wù)犯罪案件審查逮捕訊問(wèn)犯罪嫌疑人和聽(tīng)取律師意見(jiàn)制度，拓寬發(fā)現(xiàn)和糾正偵查違法行為渠道；強(qiáng)化對(duì)指定居所監(jiān)視居住、延長(zhǎng)偵查羈押期限等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

　　三是要完善辦案全流程監(jiān)控。落實(shí)人民檢察院案件流程監(jiān)控工作規(guī)定，推動(dòng)全國(guó)四級(jí)檢察機(jī)關(guān)全面實(shí)現(xiàn)辦案信息網(wǎng)上錄入、辦案流程網(wǎng)上管理、辦案活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督，通過(guò)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)辦案過(guò)程的全流程監(jiān)控和對(duì)關(guān)鍵程序節(jié)點(diǎn)的監(jiān)控。

　　四是要深化檢務(wù)公開(kāi)。穩(wěn)步推進(jìn)職務(wù)犯罪立案信息、逮捕信息、偵查終結(jié)信息等“八項(xiàng)公開(kāi)”，加強(qiáng)檢察法律文書(shū)說(shuō)理工作，進(jìn)一步拓寬司法公開(kāi)的深度和廣度，以公開(kāi)促公正，確保檢察權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　五是要強(qiáng)化紀(jì)律和制度約束。要嚴(yán)格執(zhí)行中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》和中央政法委印發(fā)的《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》，要嚴(yán)格執(zhí)行“兩高三部”《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》，還要嚴(yán)格執(zhí)行《檢察人員八小時(shí)外行為禁令》《人民檢察院刑事訴訟涉案財(cái)物管理規(guī)定》《關(guān)于對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦案部門(mén)和辦案人員違法行使職權(quán)行為糾正、記錄、通報(bào)及責(zé)任追究的規(guī)定》《檢察人員紀(jì)律處分條例》等規(guī)范性文件，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，督促檢察人員轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)，規(guī)范行使檢察權(quán)。(作者：最高人民檢察院法律政策研究室副主任　王建平)