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　　浙江省黨建研究會

　　黨的十八屆六中全會深入總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗，特別是十八大以來全面從嚴(yán)治黨的理論和實踐，認(rèn)真分析新形勢下黨的建設(shè)存在的新情況新問題，對推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，形成了全面從嚴(yán)治黨、標(biāo)本兼治的重大政治成果和制度成果。以此為標(biāo)志，全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入了新的歷史征程，中國特色社會主義偉大事業(yè)又翻開了新的一頁。

　　維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵所在

　　黨的十八屆六中全會推動黨和國家事業(yè)邁入了新階段，是黨的歷史上一次具有里程碑意義的重要會議。全會正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，明確習(xí)近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨歷史上新一代領(lǐng)導(dǎo)核心的正式確立。這是全會凝聚全黨意志、順應(yīng)全民意愿而形成的重大政治決定。

　　一個國家、一個政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。作為馬克思主義的政黨、有擔(dān)當(dāng)善作為的政黨、領(lǐng)導(dǎo)國家各項事業(yè)的執(zhí)政大黨，必然需要有堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。我們這樣一個有著13億多人口、8800多萬黨員的執(zhí)政大黨，怎樣才能組織凝聚起來、團(tuán)結(jié)堅強(qiáng)起來呢？最主要的是靠理想，靠紀(jì)律。遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八屆六中全會正式明確習(xí)近平總書記的核心地位，對維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、社會長治久安，意義重大而深遠(yuǎn)。

　　選擇堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，是中國共產(chǎn)黨革命建設(shè)改革的重要?dú)v史經(jīng)驗。中國共產(chǎn)黨建黨95年來，之所以受到群眾的擁護(hù)支持，并且在革命建設(shè)改革中取得一個又一個偉大勝利，關(guān)鍵在于我們黨是凝聚全社會力量的領(lǐng)導(dǎo)核心，關(guān)鍵在于我們黨善于集中全黨意志和智慧，關(guān)鍵在于我們黨擁有各族人民衷心愛戴、能帶領(lǐng)全黨全國人民不斷開創(chuàng)新事業(yè)的核心領(lǐng)袖。新民主主義革命時期，從反“圍剿”失敗、革命重大損失的沉重教訓(xùn)中，從二萬五千里長征艱難的偉大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移中，從與共產(chǎn)國際指定的領(lǐng)導(dǎo)人的歷史比較中，中國共產(chǎn)黨人選擇了毛澤東同志作為黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，全黨由此團(tuán)結(jié)在毛澤東同志的周圍，并自覺維護(hù)這一核心，取得了中國革命和建設(shè)的偉大勝利。進(jìn)入社會主義建設(shè)和改革開放的歷史時期，也同樣在實踐中形成了具有崇高威望的領(lǐng)導(dǎo)核心，才帶領(lǐng)全黨和團(tuán)結(jié)各族人民沿著正確航向乘風(fēng)破浪，克服各種困難和挫折，取得了一個個新勝利。

　　偉大的事業(yè)需要必然會產(chǎn)生堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。這次全會莊重確立了習(xí)近平總書記在全黨的核心地位。這是我們黨統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，開創(chuàng)建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)新局面，書寫“不忘初心”、經(jīng)受“四大考驗”、戰(zhàn)勝“四種危險”的新答卷，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然邏輯，是黨的十八大以來我國各項事業(yè)和治國理政全面發(fā)展進(jìn)步偉大實踐的時代結(jié)論。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民開創(chuàng)了中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程新局面，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面，都取得了一系列重大成就，贏得了全黨全軍全國各族人民衷心擁護(hù)，受到了國際社會高度贊譽(yù)。實踐充分證明，習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心，是眾望所歸、實至名歸，是黨心所向、民心所向。明確習(xí)近平總書記的核心地位，集中了全黨的共同意志，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿。

　　堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，必須自覺增強(qiáng)“四個意識”。“事在四方，要在中央。”堅決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，維護(hù)黨的領(lǐng)袖核心地位，最重要是必須自覺增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。這是黨的十八屆六中全會向全黨強(qiáng)調(diào)提出的一個基本要求。增強(qiáng)“四個意識”，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵所在。“四個意識”是統(tǒng)一整體，管黨從嚴(yán)、治黨從嚴(yán)，必然要求牢固樹立“四個意識”，確保堅定正確的政治方向，筑牢全面從嚴(yán)治黨的思想基礎(chǔ)，提高管黨治黨能力。怎樣踐行、體現(xiàn)“四個意識”？最重要的就要緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，團(tuán)結(jié)在黨的核心周圍，向黨中央看齊，向黨的核心看齊。這才是自覺講政治、講大局，才能自覺同黨中央保持高度一致，才能堅決貫徹落實好黨中央的決策部署，才能有力維護(hù)黨中央的權(quán)威、黨的核心的權(quán)威，不斷增強(qiáng)我們黨的執(zhí)政能力，有效應(yīng)對黨和國家面臨的各種風(fēng)險考驗，不斷開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新局面。

    嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的最重要基礎(chǔ)

　　黨的十八屆六中全會站在歷史進(jìn)程和時代現(xiàn)實、全面推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度，深刻總結(jié)我們黨開展黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗，深入分析全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢和任務(wù)，堅持繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一，堅持以黨章為根本依據(jù)，堅持問題導(dǎo)向，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)謀劃設(shè)計等原則，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，立足于不斷從思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上、制度上防范和解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，就加強(qiáng)和規(guī)范新形勢下黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、健全黨內(nèi)監(jiān)督制度作出了全面部署，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了基本遵循。

　　加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，是堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨原則，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，確保我們黨成為領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義偉大事業(yè)堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和國家長治久安的必然要求。政黨是社會政治組織，政治生活、政治方向、政治紀(jì)律、政治生態(tài)如何，決定一個政黨的性質(zhì)和生命，對一個大國執(zhí)政的大黨來說尤其如此。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是我們黨的基本優(yōu)勢，也是我們黨的性質(zhì)、宗旨和承擔(dān)的歷史使命決定的。在新形勢下，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，最根本的是要嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨，也首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。在新的歷史條件下，我們要更好地進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，開創(chuàng)中國特色社會主義偉大事業(yè)，就必須以更大力度推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，繼續(xù)堅定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，系統(tǒng)總結(jié)歷史經(jīng)驗和黨的十八大以來創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。

　　加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，是全面從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ)和基本任務(wù)，也是中國共產(chǎn)黨95年來始終不變的初心，是我們黨克敵制勝包括自我克服失誤的寶貴經(jīng)驗。黨的一大黨綱雖然只有15條，但對黨的組織章程、組織原則、黨內(nèi)政治生活等作出了相當(dāng)嚴(yán)格的規(guī)定。1929年，古田會議首次提出黨內(nèi)生活政治化、科學(xué)化的要求。黨的十八屆六中全會堅持不忘初心，根據(jù)黨章和過去黨內(nèi)政治生活相關(guān)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，總結(jié)新的實踐經(jīng)驗，又對新形勢下黨內(nèi)政治生活進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計和制度安排，聚焦黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化等突出問題，對全面從嚴(yán)治黨理論和實踐進(jìn)行了系統(tǒng)闡述和整體設(shè)計，重點(diǎn)就堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅持民主集中制原則、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅持正確選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色等12個方面，提出了明確要求，作出了具體規(guī)定，為開啟風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)新局面提供了強(qiáng)大的思想和制度保障。

　　全會修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，成為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的又一重大制度利器。黨的十八屆六中全會圍繞推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨凝練主攻方向，聚焦黨內(nèi)監(jiān)督制度不健全、覆蓋不到位、責(zé)任不明晰、執(zhí)行不力等問題，重點(diǎn)就黨內(nèi)監(jiān)督指導(dǎo)思想、基本原則、監(jiān)督任務(wù)和內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督方式、監(jiān)督體系、監(jiān)督責(zé)任等6個方面，提出了新要求新舉措，進(jìn)行了制度設(shè)計和安排?！稐l例》從縱向維度上，建立了黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系；從橫向維度上，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察、法律監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，形成了統(tǒng)籌監(jiān)督合力體系；從立體維度上，就盡快形成自上而下的組織監(jiān)督、自下而上的民主監(jiān)督和同級相互監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，提出了明確要求?！稐l例》必將推動和保障管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)實硬”，成為我們黨的監(jiān)督制度建設(shè)史上又一個重要的里程碑。

　　黨的十八屆六中全會通過的《準(zhǔn)則》和《條例》，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大思想武器和根本的制度保障，是指導(dǎo)新形勢下全面從嚴(yán)治黨的行動指南，必將開啟全面從嚴(yán)治黨的新征程。

    凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是落實全面從嚴(yán)治黨的根本要求

　　推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，最基礎(chǔ)、最重要的是通過加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，以實現(xiàn)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，并以此帶動整個社會形成良好的風(fēng)氣。凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，正是落實和檢驗全面從嚴(yán)治黨的根本標(biāo)志。

　　打造山清水秀的政治生態(tài)，是習(xí)近平同志全面從嚴(yán)治黨思想體系中一個極富創(chuàng)新的重要觀點(diǎn)。習(xí)近平同志曾在各種場合強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)”“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀?！苯衲?月28日，習(xí)近平同志在主持中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時再次強(qiáng)調(diào)，我們黨95年的奮斗歷程充分表明，嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤，是黨的旺盛生機(jī)的動力源泉，是保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成歷史使命的有力保障，是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標(biāo)志。抓好了黨內(nèi)政治生活，全面從嚴(yán)治黨就有了重要基礎(chǔ)。

　　實踐反復(fù)證明，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，事關(guān)黨的生命。建設(shè)良好的黨內(nèi)政治生態(tài)，是保持黨的旺盛生機(jī)、蓬勃活力的根本動力，是我們黨不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，不斷提高拒腐防變能力、現(xiàn)代化治理能力、執(zhí)政能力的根本保證，是我們黨管黨治黨的寶貴經(jīng)驗，也是解決當(dāng)前黨內(nèi)突出矛盾和問題的關(guān)鍵舉措。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以堅強(qiáng)的決心和有力的舉措，大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，使黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。

　　嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須始終堅持全面從嚴(yán)治黨，堅持問題導(dǎo)向，正視和解決黨內(nèi)政治生活中存在的突出問題。在長期實踐中，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的。同時，我們也要清醒看到，一個時期以來，黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)了一些突出問題。比如，在一些黨員、干部包括高級干部中，理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、庸懶無為，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動。這些問題，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。在新的時代條件下，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，成功應(yīng)對重大挑戰(zhàn)，抵御重大風(fēng)險，開創(chuàng)黨和國家事業(yè)的新局面，迫切需要以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實解決黨內(nèi)存在的突出問題，把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。

　　堅持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，重要的是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要做嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的表率。這是由領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部執(zhí)掌重要權(quán)力的特殊地位所決定的，也是由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部發(fā)揮示范作用的特殊職責(zé)所要求的?！稖?zhǔn)則》《條例》對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著推動黨和國家各項事業(yè)的神圣職責(zé)，其一言一行、一舉一動，對下級黨組織和黨員、干部具有示范導(dǎo)向作用，對形成良好的政治生態(tài)和社會風(fēng)氣，具有特別重要的意義。因此，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的“一把手”，務(wù)必帶頭躬身踐行、模范執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和監(jiān)督規(guī)定，讓黨員看到希望，讓群眾看到信心。各級黨組織要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)，切實抓好落實，努力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，營造政治生態(tài)的“綠水青山”。