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堅持四化同步 開拓發(fā)展空間/耿明齋

2016-06-22 11:58 來源:映象網

[摘要] 在黨的十八大報告中,明確提出要推進信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的融合,實現(xiàn)“四化同步”發(fā)展。

  隨著以信息技術為代表的第四次技術革命的腳步越來越近,我們黨敏銳地意識到新一代技術革命可能給經濟社會發(fā)展帶來的影響,在黨的十八大報告中,明確提出要推進信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的融合,實現(xiàn)“四化同步”發(fā)展,從而也為經過多年探索已經初步成型的傳統(tǒng)農區(qū)現(xiàn)代化道路注入了新的更有價值的要素。由“三化協(xié)調”進一步發(fā)展為“四化同步”。

  補上新型城鎮(zhèn)化短板,實現(xiàn)“三化”良性互動

  農業(yè)現(xiàn)代化是工業(yè)化的基礎和支撐。正是由于農業(yè)技術的進步和效率的提升,農業(yè)剩余的增多,才有可能分流出相應的資源促進制造業(yè)及其他非農產業(yè)發(fā)展,啟動工業(yè)化進程,并在工業(yè)化過程中源源不斷地供給勞動力、原料和土地,滿足制造業(yè)和其他非農產業(yè)持續(xù)擴張的需要,也提供廣闊的市場吸納數(shù)量龐大的制造業(yè)產品??梢哉f,沒有農業(yè)剩余要素和市場的支撐,就沒有制造業(yè)和其他非農產業(yè)的持續(xù)擴張及工業(yè)化的不斷深化。

  工業(yè)化是整個社會現(xiàn)代化的核心。工業(yè)憑借重大的技術突破不僅大大提升了自身的效率,也反過來以其產品和技術而迅速膨脹了社會財富,不斷

  拉長產品和產業(yè)的鏈條,提升了人們的生活水平和質量。另一方面,制造業(yè)因效率需要而在空間上的聚集,必然引起人口的同步聚集,從而帶動人口由鄉(xiāng)村向城市的轉移及服務業(yè)的發(fā)展,推動城鎮(zhèn)的形成和發(fā)展。從這個意義上說,工業(yè)化是城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的源頭,也是整個社會現(xiàn)代化的源頭。

  城鎮(zhèn)化是整個社會現(xiàn)代化的關鍵環(huán)節(jié)。城鎮(zhèn)本質上是各種要素密集布局的特殊空間,其基本功能是為聚集起來的各種經濟活動要素提供必要的交通基礎設施,以及居住、教育、醫(yī)療、購物、休閑等各種設施及服務。沒有城鎮(zhèn),制造業(yè)及相應的經濟活動主體就沒有了平臺,也得不到相應的服務,從而也就無法正常運轉起來。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的結果,更是工業(yè)化進一步發(fā)展的重要支撐和整個社會現(xiàn)代化的關鍵環(huán)節(jié)。尤其是進入現(xiàn)代化進程的后半段以后,工業(yè)進入的技術門檻越來越高,對基礎設施和公共服務水平的要求也越來越高,城鎮(zhèn)的規(guī)模和功能對于工業(yè)及相關的經濟社會活動就越來越重要。城鎮(zhèn)化的重要性和關鍵作用還體現(xiàn)在,正是城鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村人口大規(guī)模的吸納,才大大拓展了農業(yè)發(fā)展的空間,為以規(guī)模經營為基礎的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。

  正是基于上述新型城鎮(zhèn)化引領“三化協(xié)調”發(fā)展的科學邏輯,近年來,河南緊緊抓住新型城鎮(zhèn)化引領這個牛鼻子,首先以做大鄭州為切入點,啟動了鄭州機場二期和米字形高鐵規(guī)劃與建設,打造內陸地區(qū)功能最為強大的空地對接交通樞紐,空中覆蓋全球,地面聯(lián)通八方,形成大樞紐、大物流、大產業(yè)、大城市的發(fā)展格局;其次是規(guī)劃建設了180個產業(yè)聚集區(qū),以此帶動產業(yè)聚集和產業(yè)升級,進一步做大產業(yè)規(guī)模并提升產業(yè)競爭力;再次是實施了以戶籍制度改革為核心的一系列促進農民進城的政策,城鎮(zhèn)化率迅速提升,鄉(xiāng)村和農業(yè)的發(fā)展空間大大拓展;最后是配合國家糧食安全戰(zhàn)略實施了一系列促農惠農政策,保證了糧食產量持續(xù)處在全國排頭兵的位置,并促進了農業(yè)經營方式現(xiàn)代化。上述發(fā)展措施和發(fā)展方式,在空間上形成了持續(xù)向由交通軸帶串聯(lián)起來的不同層級交通樞紐和相應城鎮(zhèn)聚集的態(tài)勢,我們把這種發(fā)展態(tài)勢概括為“一極三圈八軸帶”格局。這應該是建立在新型城鎮(zhèn)化引領三化協(xié)調發(fā)展基礎上,對發(fā)展規(guī)律、方向、態(tài)勢和趨勢的最簡要也是最完整的概括。

  促進信息化與“三化”融合,提升發(fā)展質量和競爭力

  上述一系列戰(zhàn)略謀劃和政策措施實施,是建立在事物本身發(fā)展規(guī)律與河南實際基礎上的,因而取得了良好的效果,以要素投入和資源開發(fā)為技術特點的經濟發(fā)展方式潛力得以充分釋放,使得河南經濟保持了數(shù)十年的高速增長,一躍進入經濟大省的行列。但是,經歷全球金融危機和進入新常態(tài)以后,結構問題更加突出,下行壓力顯得更大,雖然經過不懈努力,亮點頻出,但總體上傳統(tǒng)增長方式已經疲態(tài)盡顯。未來要再進入全國發(fā)展前列,必須盡快大規(guī)模地引入新技術,全面改造經濟結構。而正在醞釀的以新一代互聯(lián)網為代表的第四次產業(yè)革命,將借助現(xiàn)代信息處理技術促使經濟活動重新分化組合,從而使整個經濟活動都將被信息化所改造。對河南來說,抓住機遇,用信息化改造現(xiàn)有經濟結構和經濟乃至社會活動方式,促進信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化“三化”融合,實現(xiàn)“四化同步”發(fā)展,將是現(xiàn)代化發(fā)展的新方向,也是提升發(fā)展質量和提高產業(yè)和產品市場競爭力的最好途徑。

  促進“三化”融合,實現(xiàn)“四化同步”發(fā)展,需要抓住以下四個著力點:

  一是做大做強信息產業(yè)。信息化首先體現(xiàn)在,以信息處理硬件設備和相應軟件產品研發(fā)制造及信息傳輸服務為內涵的信息產業(yè)誕生和成長壯大,也就是我們通常所說的電子信息產品制

  造業(yè)和信息通信服務業(yè)的誕生和壯大。富士康的引進和相應的智能終端制造產業(yè)集群的形成向做大做強電子信息產業(yè)邁出了重要一步,但是要想真正做大做強該產業(yè),除了繼續(xù)擴張智能終端產品制造規(guī)模并拓展新的產品制造領域,拉長產品鏈條之外,更重要的是要聚集人才,提升研發(fā)能力和研發(fā)水平,向產品鏈和價值鏈的頂端攀升。這方面還任重而道遠。

  二是推動信息化與工業(yè)化的融合。信息化與工業(yè)化的融合,就是將現(xiàn)代信息處理技術引入產品制造過程中,用信息技術改造傳統(tǒng)的產品制造過程,使產品制造過程智能化,大大節(jié)省勞動力,降低成本,提高效率和產品的市場競爭力。我們在森源電氣、許繼電氣、西繼電梯、宇通客車等很多河南的先進企業(yè)看到,其產品制造過程智能化水平都在迅速提高。但要全面完成各產業(yè)和主要企業(yè)生產過程智能化改造,實現(xiàn)信息化與工業(yè)化的高度融合,也還有很長的路要走。

  三是推動智慧城市建設。將現(xiàn)代信息處理技術如互聯(lián)網、物聯(lián)網運用到城市居民生產生活的每一個角落,以及城市管理運營的每一個方面及環(huán)節(jié),使城市形成一個巨大、全覆蓋、傳輸通暢的信息通道網絡體系,大大提升城市運營的效率和城市居民生活的便利度。這是城市未來發(fā)展的方向,河南要迅速行動,走在前列。

  四是用信息技術武裝現(xiàn)代農業(yè)。在這方面,除了農產品網絡銷售這種已經被普遍使用的網絡信息技術之外,在氣象預報、土壤檢測、病蟲害防治等領域,現(xiàn)代信息處理技術已經展示出了廣闊的應用前景。用現(xiàn)代信息處理技術改造傳統(tǒng)農業(yè)生產方式,串聯(lián)起農產品生產、加工和銷售諸環(huán)節(jié),推動三產融合發(fā)展,信息化也將扮演重要角色。作為現(xiàn)代農業(yè)大省,河南理應在用現(xiàn)代信息技術改造傳統(tǒng)農業(yè)方面走在全國的前列。

 ?。ㄗ髡吖⒚鼾S 單位:河南大學中原發(fā)展研究院)

(責任編輯:張釋文)

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