鐵路總公司無形資產(chǎn)未入賬 資產(chǎn)被指遠(yuǎn)超萬億
商譽(yù)評(píng)估：需通過重組并購(gòu)認(rèn)定
中國(guó)的鐵路資產(chǎn)究竟有多少？依據(jù)《批復(fù)》，中國(guó)鐵路總公司承繼原以鐵道部名義簽訂的債權(quán)債務(wù)；承繼原鐵道部及國(guó)家鐵路系統(tǒng)擁有的無形資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌、商標(biāo)等權(quán)益，統(tǒng)一管理使用。
目前，中國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到9.8萬公里，居世界第二位，各個(gè)時(shí)期鐵路造價(jià)不同，鄭西高速鐵路每公里線路造價(jià)為7000萬元，而京滬高鐵的造價(jià)每公里已超過1.6億元。
中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕此前提供了一種評(píng)估辦法：以鐵路每公里2億元評(píng)估，全國(guó)近10萬公里的鐵路線路就有20萬億元的資產(chǎn)，還不包括車站、工廠等。不過，這種評(píng)估辦法受到不少業(yè)內(nèi)人士的質(zhì)疑，因?yàn)椴煌瑫r(shí)期不同類型的鐵路造價(jià)不一樣。有著33年鐵路工作經(jīng)驗(yàn)的王兵(化名)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說，鐵路是個(gè)非常龐大復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及的東西非常多。目前中國(guó)鐵路實(shí)行三級(jí)管理模式，即 “鐵道部-鐵路局-站段”，全國(guó)有18個(gè)地方鐵路局，而每個(gè)鐵路局又負(fù)責(zé)不同的機(jī)務(wù)段，如北京鐵路局負(fù)責(zé)的機(jī)務(wù)段包括北京機(jī)務(wù)段、豐臺(tái)機(jī)務(wù)段、唐山機(jī)務(wù)段等。
王兵說，每個(gè)機(jī)務(wù)段又分為車務(wù)系統(tǒng)、工務(wù)系統(tǒng)、客運(yùn)系統(tǒng)、電力系統(tǒng)等，而各路段包含火車站、線路、信號(hào)設(shè)備等，每個(gè)路段又有專人進(jìn)行維護(hù)。對(duì)于固定資產(chǎn)評(píng)估，需要說明線路資產(chǎn)多少、機(jī)車資產(chǎn)多少、貨客車資產(chǎn)多少、通信信號(hào)資產(chǎn)多少、接觸網(wǎng)及供電設(shè)施設(shè)備資產(chǎn)多少、各種生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及房屋資產(chǎn)多少。鐵道部的資產(chǎn)還有一項(xiàng)重要的數(shù)據(jù)，“包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)份額、品牌知名度等”。
王兵說，幾代鐵路人歷經(jīng)60多年建立起來的運(yùn)輸組織方式及其歷經(jīng)無數(shù)次優(yōu)化的運(yùn)行圖，“僅僅這一技術(shù)資產(chǎn)就可能要值上萬億，因?yàn)闆]有這樣的運(yùn)輸組織模式與現(xiàn)代運(yùn)行圖，鐵路就不能動(dòng)彈。同時(shí)，企業(yè)全體員工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)也是不可忽視的無形資產(chǎn)之一?！?/font>
馬靖昊告訴記者，上述無形資產(chǎn)通常是商譽(yù)，只有通過并購(gòu)才能夠評(píng)估入賬，“如果你的資產(chǎn)賬面是10萬，但別人用20萬購(gòu)買，說明別人看中的是品牌、人才、經(jīng)驗(yàn)、管理等無形資產(chǎn)，這種商譽(yù)是能夠獲得更多現(xiàn)金的能力。目前沒有任何企業(yè)能夠把鐵道部買下來，因此，這一塊無形資產(chǎn)沒有記入賬表?！?/font>
中審亞太會(huì)計(jì)師事務(wù)所一名會(huì)計(jì)也向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，“我們核實(shí)的資產(chǎn)主要是法人明確權(quán)屬的資產(chǎn)，主要是找資產(chǎn)來源的證據(jù)，并核實(shí)數(shù)量和計(jì)價(jià)。如果是無形資產(chǎn)那沒法核實(shí)，另外還要看法人報(bào)不報(bào)?！?/font>
鐵路改革：公益性邊界還需明確
由于我國(guó)鐵路有經(jīng)營(yíng)性和公益性，鐵路改革后，鐵總還將繼承鐵路的這一特性。因此，包括土地使用權(quán)、運(yùn)行圖在內(nèi)的無形資產(chǎn)還需要進(jìn)一步界定。
按照批文，鐵路總公司將按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，逐步建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)，不斷提高管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其經(jīng)營(yíng)范圍和主要職責(zé)是：以鐵路客貨運(yùn)輸服務(wù)為主業(yè)，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)。負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮，負(fù)責(zé)國(guó)家鐵路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理，承擔(dān)國(guó)家規(guī)定的公益性運(yùn)輸，保證關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)運(yùn)輸和特運(yùn)、專運(yùn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)热蝿?wù)。
一方面，中國(guó)鐵路總公司要求“提高運(yùn)輸效率和效益，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力”；另一方面還要求“承擔(dān)公益性運(yùn)輸任務(wù)”，而國(guó)務(wù)院批復(fù)函也稱 “對(duì)鐵路公益性運(yùn)輸虧損給予適當(dāng)補(bǔ)償”。
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