媒體調(diào)查城市天然氣價(jià)格黑洞：高盈利卻漲價(jià)
高虧損的氣源
在城市燃?xì)夤九铦M缽滿之時，國內(nèi)進(jìn)口中亞天然氣正在承受虧損。在北京燃?xì)饧瘓F(tuán)出售的近80億立方米天然氣中便有來自中亞的天然氣。
據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù)，2012年國內(nèi)天然氣產(chǎn)量1077億立方米，同比增長6.5%；天然氣進(jìn)口量(含液化天然氣)425億立方米，增長31.1%。
上述天然氣行業(yè)專家告訴記者，目前進(jìn)口管道氣每立方米虧損1元以上，一些LNG進(jìn)口項(xiàng)目虧損3元/立方米左右。中石油則在2012年因銷售進(jìn)口天然氣及LNG虧損約419億元，導(dǎo)致天然氣與管道板塊經(jīng)營虧損21億元。
根據(jù)天然氣“十二五”規(guī)劃，2015年，我國天然氣消費(fèi)量預(yù)計(jì)2300億立方米。其中國內(nèi)天然氣供應(yīng)1760億立方米左右，剩余800余立方米需要進(jìn)口。
上述天然氣行業(yè)專家介紹，“目前價(jià)格虧損由石油企業(yè)承擔(dān)，依靠國產(chǎn)天然氣沖抵進(jìn)口虧損。如果不完善天然氣價(jià)格，重新分配天然氣上中下游利益，天然氣產(chǎn)進(jìn)口和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將受到限制。”
此外，由于跨省的長輸管道的管輸價(jià)格由國家發(fā)改委制定，長輸天然氣管道運(yùn)營并不經(jīng)濟(jì)。
油氣專家張抗說：“研究認(rèn)為，油氣長輸管線超過4000公里時，在經(jīng)濟(jì)效益上是不合算的，經(jīng)濟(jì)性低于海運(yùn)。西氣東輸是在用社會效益替代經(jīng)濟(jì)效益。”
相比城市配送費(fèi)用0.6~0.7元/立方米的加價(jià)，天然氣管道長輸價(jià)格不具有競爭力。發(fā)改委最近一次提高天然氣運(yùn)輸價(jià)格是在2010年4月。當(dāng)時因管道運(yùn)輸成本不斷上升，執(zhí)行國家統(tǒng)一運(yùn)價(jià)的天然氣運(yùn)輸業(yè)務(wù)虧損嚴(yán)重，將天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格每立方米提高0.08元。
此外，在普遍盈利的狀況下，城市燃?xì)馄髽I(yè)希望國家建立上中下游價(jià)格聯(lián)動制度，以便國家提高井口價(jià)、管輸費(fèi)時，下游可以同步順價(jià)。
在2月25日長春市物價(jià)局召開的聽證會上，當(dāng)?shù)貎r(jià)格部門就擬定《長春市民用天然氣銷售價(jià)格順調(diào)試行辦法》。該辦法出臺的目的是，建立上下游順價(jià)調(diào)整的聯(lián)動機(jī)制。
根據(jù)《價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格聽證辦法》，涉及到關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格和自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行定價(jià)聽證。
由于目前上中下游價(jià)格聯(lián)動機(jī)制尚未建立，上游價(jià)格上漲時。一些燃?xì)庑袠I(yè)人士提出修改價(jià)格法的建議。
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