中石化旗下公司涉嫌違規(guī)占地：農(nóng)田變催化劑廠
個(gè)人租地蹊蹺變身工業(yè)地
相比水池子的隱秘，村民們更為惱火的是，此前與他們簽訂土地租用合同的，卻并不是在此“打擾”他們的催化劑廠。
2010年5月，據(jù)村民們介紹，在愛國村村委的默許下，一個(gè)叫王濤的人與村民們簽訂了一份租地合同，合同條款在使用年限中顯示“長期使用”。
一位知情人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，村民與王濤之間為雙方個(gè)人的約定，“如王濤不使用，可提前60天通知乙方，土地恢復(fù)使用前原樣?！?/font>
出乎意料的是，在王濤與村民約定的地塊上，靠近中石化齊魯分公司催化劑廠西北部的圍墻外不知何時(shí)已悄然形成了一個(gè)百余平米的大池子。
池子的出現(xiàn)，讓村民們開始鬧心。王濤并沒有按照此前雙方的約定，提前通知，而此前村民用來種菜、養(yǎng)花的該片土地，在機(jī)械作業(yè)后，如今已面目全非。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，周村國土局2010年11月5日公布的周村基準(zhǔn)地價(jià)顯示，調(diào)整后的工業(yè)用地價(jià)格為252元~472元/平方米不等。以此計(jì)算，周村區(qū)每畝工業(yè)用地的價(jià)格為16.8萬~31.5萬元。
有愛國村村民表示，前兩年，聽說催化劑廠打算立項(xiàng)一個(gè)5萬噸的項(xiàng)目擴(kuò)大生產(chǎn)，村里有24畝左右的可耕地被占。其他村的地也有被占，但具體規(guī)模未知。
“據(jù)說王濤在原有合同的前提下，私自將該地塊轉(zhuǎn)租給了催化劑廠，并從中得到了9000元/畝的轉(zhuǎn)讓款?！鄙鲜鲋槿耸糠Q。
而這個(gè)9000元/畝轉(zhuǎn)讓款的傳聞如果是真，那么催化劑公司所用愛國社區(qū)土地使用權(quán)的出價(jià)，甚至不及周村區(qū)每畝土地基準(zhǔn)底價(jià)的一成。
對(duì)于該片土地如何由王濤個(gè)人租用變?yōu)榱舜呋瘎S使用，王濤與催化劑廠之間的交易關(guān)系及交易金額，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者曾到催化劑廠辦公樓詢問，該廠相關(guān)人士以“不方便”為由拒絕了記者的采訪。
獲地涉嫌程序違規(guī)
據(jù)村民們介紹，對(duì)于上述用地，2月20日，在接到群眾的舉報(bào)后，周村區(qū)國土部門的執(zhí)法人員曾到現(xiàn)場，并制止了現(xiàn)場施工。但次日一早，這里又重新開工。
周村國土局土地儲(chǔ)備交易科科長陳杰向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“我們國土部門執(zhí)法隊(duì)前往現(xiàn)場執(zhí)法，對(duì)所進(jìn)行的違法行為作了制止，但當(dāng)時(shí)并不清楚是哪家企業(yè)。”
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在現(xiàn)場看到，催化劑廠西側(cè)的圍墻存在明顯推倒重建的痕跡，而此前曾深挖的基坑，目前基本重新覆蓋。
3月9日，周村國土局確定違法占用上述地塊的企業(yè)是催化劑廠，總共占用土地畝數(shù)為24.59畝。
然而就在不久以后的4月12日，一份有催化劑公司法定代表人于大平落款的確認(rèn)書指出，中石化催化劑齊魯分公司競得編號(hào)為370306002012329000宗地的國有建設(shè)用地使用權(quán)。
頗為蹊蹺的是，記者查詢國土部、周村國土局網(wǎng)站，并未看到與上述地塊相關(guān)的出讓及轉(zhuǎn)讓信息。
上述確認(rèn)書指出，土地坐落在周村區(qū)中催化劑公司以西，鄒平縣臨城鎮(zhèn)古城村耕地以北，土地面積為24.59畝，用途為工業(yè)用地，出讓期限為50年。成交單價(jià)為每平方米424.6元，總價(jià)為696萬元，其中政府出讓土地純收益單價(jià)為每平方米171.6元，總價(jià)為281.29萬元。
陳杰表示，目前，這塊土地的相關(guān)手續(xù)只有一份征地批文和一份成交確認(rèn)書，除此以外，其他諸如建設(shè)用地規(guī)劃許可證等供地程序都沒有，現(xiàn)在正在辦理之中。
對(duì)此，有愛國村村民打了個(gè)比方：比賽還沒開始呢，咋就知道誰是第一了呢？沒有進(jìn)行招拍掛程序，催化劑廠為什么就敢在上面建設(shè)施工？此外，雖然催化劑廠拿到了征地批文，但是否已就征地一事與村民們達(dá)成了一致的意見？如果還沒有達(dá)成一致的征地意見，當(dāng)?shù)貒敛块T就已經(jīng)把地塊使用權(quán)給了催化劑廠，這是否屬于程序違規(guī)？
在上述知情人士看來，催化劑廠或是對(duì)廠區(qū)外的土地覬覦已久，而相比于農(nóng)戶的利益，地方政府可能更注重能為地方帶來經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)。
?。ㄅ盱?李澤民）
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