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　　三、高校網(wǎng)絡輿情危機事件處置的辦法

　　網(wǎng)絡安全和信息化事關(guān)黨的長期執(zhí)政，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾福祉。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡安全和信息化工作。習近平總書記站在總體國家安全觀和戰(zhàn)略全局的高度，提出了一系列新思想新觀點新論斷，深刻回答了新形勢下網(wǎng)信工作的一系列重大理論和實踐問題，為我們做好工作提供了科學指南和根本遵循。

　　從近年高校網(wǎng)絡輿情事件來看，高校網(wǎng)絡輿情危機大多數(shù)是由于校園突發(fā)事件所引起的，并容易引起網(wǎng)上謠言、謾罵四起，同時鼓動罷課、游行和示威的聲音也是充斥網(wǎng)絡，造成學生人心浮動、情緒偏激，破壞正常校園秩序，一旦處置不力或不及時極易演變?yōu)楣参C事件。目前，我國高校已進入輿情熱點的高發(fā)期，突發(fā)事件頻發(fā)。如此環(huán)境下，高校要及時有效處置潛伏或處于爆發(fā)期，一是深化理想信念教育。在意識形態(tài)工作中深化理想信念教育，就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎。同時，面對日益紛繁復雜的社會思潮，要尊重多樣，包容差異，既反對以一元化取代多樣性，又要反對以多樣性否定一元化。二是加強輿情研判應對。在網(wǎng)絡意識形態(tài)工作中堅持正確輿論導向，增強研判錯誤思潮的能力，準確把握各種思潮的理論實質(zhì)，更好發(fā)揮主流意識形態(tài)在高校的影響力和主導地位。深入認識高校師生思想意識和價值選擇多元多樣多變的新情況和新特點，完善輿情分析研判機制，及時發(fā)現(xiàn)意識形態(tài)領域存在的傾向性和苗頭性問題。三是構(gòu)筑網(wǎng)絡多元陣地。不斷提升校園網(wǎng)絡引導和管理工作水平，建好主題網(wǎng)站，大力推進校務微博、班級微博、校園微信公眾號等建設，在網(wǎng)絡上唱響主旋律、釋放正能量、傳播好聲音。高校輿情危機處置辦法有以下幾點：

　　第一、準確預警、全面監(jiān)測，提升輿情分析能力

　　網(wǎng)絡因其快捷性、延展性、互動性、即時性等傳播特性，使得網(wǎng)絡傳播輿情環(huán)境變得異為復雜。作為高校網(wǎng)絡輿情其生成主要有兩種路徑：一種是自上而下的方式，即由高校各主管部門及院系發(fā)布官方信息和意見，如高校網(wǎng)站公布的信息、新聞網(wǎng)站的相關(guān)報道、師生在線訪談和論壇交流等；另一種是由下而上的方式，主要是由學生或者校外人士通過論壇發(fā)帖、新聞跟帖評論等形成高校輿情集合。特別是后者因?qū)W生及校外人士參與度高、表達自由度大、意見交互便捷，其輿論反響較大，并且存在輿論主體相對模糊、輿論內(nèi)容多元、缺乏理性引導等不足，成為高校網(wǎng)絡輿情傳播與管理中的突出難題。

　　因此，作為高校，當前如此復雜的網(wǎng)絡環(huán)境下，首先要做好高校網(wǎng)絡輿情預警工作，提升自己對負面信息的預警能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早行動、早解決，不給輿情危機發(fā)酵的時間和空間。其次，在危機事件爆發(fā)后，要從事件發(fā)生、發(fā)展、高潮、結(jié)束的全過程對事件輿情走向、動態(tài)實時全時段監(jiān)測，做到知己知彼，保證高校輿情危機應對的精準性。比如監(jiān)測收集分布在媒體、微博、論壇、博客、貼吧、微信等平臺的新聞報道、媒體評論、網(wǎng)友評論內(nèi)容，同時進行相關(guān)數(shù)據(jù)的分析研判，找到引發(fā)輿情危機的節(jié)點，然后有針對性的制定處置策略，已達到最大化高校輿情危機處置效果。

　　第二、真誠溝通，及時回應，提高高校公信度

　　突發(fā)事件發(fā)生初期，公眾輿論的關(guān)注焦點往往是事件真相，報道或信息內(nèi)容是否屬實。這時公眾趨向于從新聞媒體及官方通報尋找真相。如果此刻新聞媒體和官方“裝聾作啞”，信息不透明、阻塞，將會引起公眾的恐慌心理，對官方所作所為產(chǎn)生不信任，甚者引發(fā)盲動、騷亂、暴亂等社會負面行為的發(fā)生。所以當高校遭遇網(wǎng)絡輿情危機事件時，如果高校官方及主流媒體面對學生對真相的期待有稍加遲緩或猶豫不決，不能給學生一個正確、滿意的回答時，學生就會焦慮、迷茫和彷徨。在好奇心的驅(qū)動下，他們會想方設法探聽各種小道消息，輕信流言蜚語，并通過網(wǎng)絡分享曝光，甚者在受到蠱惑和煽動的情況下出一些極端行為。

　　因此，這就要求高校在處置網(wǎng)絡輿情事件時，一定要端正工作態(tài)度，多渠道、多方法全面了解事件真相，不推卸責任，勇于承擔應負的責任，第一時間告知社會公眾或受害者事情真相，進行真誠、公開、及時的溝通，不使矛盾進一步激化，贏得公眾的理解和信任。當高校輿情危機發(fā)生后，高校及相關(guān)部門應盡快成立調(diào)查組，對網(wǎng)上流傳的信息進行事實調(diào)查，并及時對調(diào)查結(jié)果進行通報，還原事件真相，化解學生、公眾因真相缺失產(chǎn)生的焦慮、不滿、恐慌情緒。只有充分保護和尊重學生和公眾的知情權(quán)，他們才會明辨是非，不傳謠、不造謠，自覺參與事件的處置，使事件向有利方向轉(zhuǎn)化。更重要的是，高校的快速調(diào)查、及時回應的態(tài)度會提升高校在學生和公眾心中的公信度，其也更有利于事件輿論的引導和處置。

　　第三、善于借助媒體，培養(yǎng)意見領袖，強化引導能力

　　隨著新媒體的興起，網(wǎng)絡輿情傳播出現(xiàn)新變動。一方面，在大眾傳播中，信息往往會先由大眾媒介傳播給社會成員中的少數(shù)意見領袖，然后由意見領袖擴散給全體公眾。另一方面，在傳播形態(tài)中，傳統(tǒng)對專家評論追隨方式不在唯一的，相反更多的是現(xiàn)在受眾更加相信平常人如版主、博主的評價分析。從受眾接受方式來看，相較于傳統(tǒng)的專家時代的被動接受，網(wǎng)絡媒介將異彩紛呈的各類信息呈現(xiàn)在人們的面前，供其選擇，受眾的主動性大大提高。在眾多的大學生網(wǎng)民中，近些年來涌現(xiàn)出一批“草根”意見領袖，他們在大學生網(wǎng)民中具有優(yōu)勢“話語權(quán)”。這些普通學生，個人勢力較弱，但是數(shù)量眾多，能在特定時候成為意見領袖，產(chǎn)生巨大效應，從而給高校網(wǎng)絡輿情帶來較大沖擊力。

　　為此，高校網(wǎng)絡輿情危機處置中，要善于借助媒體及時準確地發(fā)布信息，以贏得學生和公眾的理解、參與和支持。在面對社會熱點問題時，要善于借助媒體，有針對性地引導、疏導、勸導，化解矛盾、理順情緒、形成共識。同時，高校要有針對性地培養(yǎng)輿論上的“意見領袖”，在學生中廣泛挖掘、選拔那些政治上可靠、思想進步并熱衷于傳播消息和表達思想的“草根”意見領袖們，讓他們在網(wǎng)絡輿論危機中發(fā)出主流言論。通過媒體與意見領袖的結(jié)合運用，把走偏的輿情引導到我們設置的議程當中，最終回到正軌上來。

　　第四、重視校園媒體建設，降低網(wǎng)絡輿情危機風險

　　大學生作為使用新興媒體最為普遍、最為活躍的群體，網(wǎng)絡對其的影響是無處不在的。高校主流媒體如果對他們失去影響力和誘惑力，他們就會漸漸地把注意力放在百度貼吧、BBS論壇、QQ群、博客和聊天室等網(wǎng)絡媒體上。個別學生甚至會相信和傳播一些小道消息，散布偏激觀點，演變成為不安定的社會因子。為此，必須大力加強高校主流媒體的改革和創(chuàng)新，與網(wǎng)絡媒體爭奪學生受眾，主動掌控話語權(quán)。報紙、廣播、電視等媒體要密切重視教學、后勤、就業(yè)等一系列學生關(guān)注的事情，積極進行正面報道。每年都要做好幾件大事、幾個重大典型的報道，讓學校的中心工作高頻率地和學生“見面”。通過一定數(shù)量的正面報道，產(chǎn)生思想引導的積極效應，以此影響學生的價值取向，把學生的思想統(tǒng)一到中央的大政方針和學校的決策部署上，把學生的注意力吸引到關(guān)心學校建設發(fā)展的大事上，使他們樹立正確的價值觀和世界觀，不做有損于學校形象的事情，降低高校網(wǎng)絡輿情危機風險。

　　第五、強化輿論互動機制，促進學校與師生的和諧

　　學校信息傳播機制中，一直以單向線性傳播為主，傳播內(nèi)容缺乏針對性和新鮮性，傳播方式為“你傳我受”，學生就像射擊場的“靶子”一樣，只能無奈接受政治說教和思想灌輸，根本沒有自己的話語空間，成為“槍彈論”的犧牲品。這種單線的傳播方式直接造成了學校和師生溝通的“斷層”，師生的主體性被虛弱，不利于師生與學校之間的相互了解和認知。其結(jié)果是一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，這種不通暢的互動渠道往往成為高校輿情風險上漲的“助推器”。

　　對此，平時學校需要注重師生互動渠道建設，設置線上和線下的“學生熱線”專欄，對學生提出的有關(guān)學習和生活的各種熱點問題、焦點問題和難點問題，都要予以耐心、充分、詳細的解答。同時，建立高校新聞發(fā)言人制度，圍繞本校的工作重心，定期或不定期地召開新聞發(fā)布會。在一些特殊敏感時期，諸如：學校推出教學改革新舉措、學生管理新規(guī)定、提高食堂飯菜價格、宿舍收費標準調(diào)整時，通過舉行新聞發(fā)布會，詳細解釋新政策的內(nèi)容和實施的意義，耐心細致地回答學生的各類咨詢。良好的輿論互動機制，可以激發(fā)學生參與管理學校事務的積極性，盡量減少與學校之間的摩擦，消除彼此間的誤會，促進學校與師生的和諧共處。

　　高校網(wǎng)絡輿情危機處置是一項重大而又復雜的工作，特別是在“自媒體”高度繁榮的背景下，高校網(wǎng)絡輿情事件一觸即發(fā)，一發(fā)不可收拾，對高校聲譽、品牌造成嚴重的負面效應，同時干擾正常的高校工作推進。一要堅持黨委的領導核心地位。高校黨委要擔負起做好網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的政治責任與領導責任，把握住紅線、主線與底線，不斷提高駕馭能力。高校黨委領導班子對本單位網(wǎng)絡意識形態(tài)工作負主體責任，黨委書記是第一責任人，要切實加強對網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的領導、引導和管理，牢牢掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)工作領導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。二要明確校長職責。在黨委集體領導下依法行使職權(quán)，把網(wǎng)絡意識形態(tài)工作融入到教學、科研和行政管理中。對于網(wǎng)絡意識形態(tài)工作中的重點難點問題，要強化正面引導，加強中國特色社會主義理論研究，用社會主義核心價值觀凝聚人心。三要認真貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委領導下的校長負責制是高校貫徹執(zhí)行民主集中制的具體體現(xiàn)。在高校網(wǎng)絡意識形態(tài)工作中，要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則研究決定學校網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的重大事項。領導班子成員要相互理解、相互支持，協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，打造網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的堅強戰(zhàn)斗力。高校網(wǎng)絡輿情風險處置需要從硬件、軟件、意識三個方整體入手，建立聯(lián)動的預防、應對、處置、修復機制，最終織成一道嚴密的防護網(wǎng)，把高校網(wǎng)絡輿情風險降至最低。

　　四、高校網(wǎng)絡意識形態(tài)工作要把圍繞中心、服務大局作為基本職責

　　面對同一個高校網(wǎng)絡輿情危機事件，不同的新聞媒體往往出于不同的視角和立場發(fā)出不同的聲音。在全媒體時代，新聞媒體要搶占高校網(wǎng)絡輿情危機事件網(wǎng)絡宣傳和輿論引導的輿論先機，實現(xiàn)由杜絕媒體的“雜音”向壓倒“雜音”轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)網(wǎng)絡宣傳的有效管理，最重要的就是要確保新聞媒體發(fā)出的聲音足夠大。在高校網(wǎng)絡意識形態(tài)工作中著力培育高校法治文化觀念，秉持法治文化精神的信仰。高校網(wǎng)絡宣傳思想工作制度、網(wǎng)絡意識形態(tài)工作制度的制定、貫徹、落實要注重體現(xiàn)“守法光榮、違法可恥”、“守法者獲益、違法者代價高昂”的價值導向。二是培育法治思維。建立健全網(wǎng)絡意識形態(tài)工作機制，形成依靠法治思維和法治方式化解矛盾、解決問題、維護穩(wěn)定、推動工作的良好氛圍，實現(xiàn)高校網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的法治化、制度化、規(guī)范化。三是弘揚法治精神。建立現(xiàn)代大學制度，推進現(xiàn)代大學治理體系法治化，使全體師生在網(wǎng)絡意識形態(tài)工作中更加自覺地樹立法治理念，追求法律至上的精神。在互聯(lián)網(wǎng)時代，新聞媒體要想掌控網(wǎng)絡宣傳議程設置的主動權(quán)，在具體的對策引導方面，要把握好時、度、效，增強吸引力和感染力。

　　高校網(wǎng)絡意識形態(tài)工作要把圍繞中心、服務大局作為基本職責。要胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為，圍繞高校建設、改革和發(fā)展切實搞好網(wǎng)絡意識形態(tài)工作。把“學術(shù)研究無禁區(qū)、課堂授課有紀律”這一規(guī)矩落到實處。鍛造和凈化思想政治教育課堂，充分發(fā)揮思想政治理論教育的主陣地、主渠道作用，不斷提升高校思政課教師隊伍的素質(zhì)，使他們真正成為崇高理想的引領者、科學知識的傳播者、高尚品德的示范者。努力把立德樹人落實到學校教育全過程。積極構(gòu)建教書育人、科研育人、管理育人、實踐育人、服務育人等五位一體的育人格局，形成全過程全員育人機制。構(gòu)建“學校組織、網(wǎng)絡搭臺、學生唱戲”的網(wǎng)絡育人新機制，多方聯(lián)手打造校園網(wǎng)絡輿論的生態(tài)新環(huán)境。(河南財經(jīng)政法大學 李懷強副教授)

　　河南財經(jīng)政法大學宣傳思想工作科研專項課題：“高校網(wǎng)絡輿情現(xiàn)狀調(diào)研及對策”；河南省教育廳人文社會科學研究重點項目“科學利用網(wǎng)絡輿情促進服務型政府建設研究”（項目編號：2015-ZD-137）；河南省社科聯(lián)調(diào)研課題(項目編號：skl-2017-798;skl-2017-784)